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郑永年：中国如何实现战略“走出去”

http://www.CRNTT.com   2010-12-07 11:05:01

战略“走出去”的障碍 　　如果没有足够的国防和国际战略能力，中国一旦遇到强大的外在压力，很容易放弃自由贸易转向成为封闭国家。这在历史上是发生过的。例如郑和下西洋之后，中国切断了和其他国家的海上贸易交往，成为一个非常封闭的国家；而封闭也是中国走向最终衰落的根源。 　　在战略“走出去”问题上，中国面临的最大的困难在于：其国防现代化经常被其他国家视为是“威胁”。的确，如果中国的军事现代化被视为威胁，那么就会引起其他国家的担忧，他们或者联合起来，或者和其他大国结盟，来应付中国。就是说，随着中国的崛起，如果中国没有能力给其他国家一种安全感，尤其是战略上的安全感，那么中国自身不管其军事力量多么强大，也会感觉到不安全。从历史上看，在军事方面，各国在“不安全”感下的互动，会不可避免地导致最终的公开冲突。也正因为意识到这个问题，中国在军事现代化方面多年来一直奉行邓小平的“韬光养晦”战略，在国际社会上保持低调。直到最近几年，中国感觉到了战略“走出去”的重要性，开始以一种自己的方式试探相关国家的反应，但很快就导致了有关国家的强烈反弹。 　　中国的战略无疑需要“走出去”，并且因为方方面面因素的推动，战略“走出去”也已经具备了强大的动力。但同时其他国家对中国在这方面的举动变得越来越具有敏感性。也就是说，中国战略“走出去”面临着越来越大的外在压力。怎么办？如同经济领域，战略上的“和平崛起”与和平“走出去”不仅是有可能的，做得好也是可以成功的。但中国必须直面一系列挑战，而非回避它们。 建立与外界的军事互信 　　最主要是军事能力的建设和培养，就是说必须具有真正的军事现代化。军事能力是一个国家强大的非常重要的衡量标准，并且军事方面的发展和进步，也可以推动其他经济和社会方面的发展和进步。最有效的做法是踏踏实实地进行军事现代化来保障内外部安全；最糟糕的做法是实际上并没有多大的军事实力，而又高调地去吓唬人。不过，应当指出的是，军事现代化并不是说中国必须成为一个军事国家或者军事大国，而是说中国必须具有足够的军事能力，为内部经济发展和外部贸易安全服务。

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