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中评社论坛：台南三农问题与大陆

http://www.CRNTT.com   2010-11-08 00:28:42

农村环境可用政治力量加以改善 　　农村可以用政治力量很快的改善。大陆做农地流转，跟我们农村再生意义差不多。我们还用一个条例来做，我觉得根本不需要条例，既然《农村再生条例》都已经通过了，我也就不多说了。其实农村再生条例里面要做的事情，我20年前当厅长时就在做了，因为集村、社区改善，当时农业厅与地政处合作，从山坡地的集村开始；因为山坡地都比较零散，而且与水土保持关系很大，所以我们从山坡地开始，平地也有，台南县也做了很多示范社区。农地的重新规划，其实现有的法律就足够做这些事情，但是为了有标示意义，我个人对“再生”这两个字并不是很认同，好像表示我们以前都没有努力过，所以农村需要再生。 　　还有我们的小地主大佃农，与大陆现在农地移转的意思一样，就是规模要扩大，我们的做法配套不够，所以没有吸引力。你说小地主大佃农现在全省有几家？这一方面的合作，刚刚黄总干事也提到，大陆有广大的土地，但是他们用流转同时办农民退休，这是很有效率的。 　　变调的老农年金 　　我们的老农年金其实只是农民退休金的一部分而已。我当年在当“农委会”主委的时候，提了一个《农民年金保险条例》，提不出去，到“行政院”就被打回来了。其实那个老农年金是配合保险条例来做，我们苏县长非常清楚，他那时候当“立委”，也在“立法院”推动老农年金，我也很认同。我当主委说这个我们可以接受，所以我们在两个礼拜内立法，这大概是有史以来立法最快的。我12天就从“行政院”提出去，而且这个立法还要经过中央部会的讨论、“经建会”审查、“行政院”院会，然后才送达“立法院”，我12天这个案件就到“立法院”了。 　　就是说，这个法律是非常单纯的，而且实施期限是一年。所以我们那个条例有落日条款。我本来要求订10条就好了，后来还节省了一条，变9条，第9条是落日条款。很简单，还把老农年金怎么付给农民都规划得非常好，直接拨到农会的帐户里去，特别要谢谢苏“立委”当时共同的努力。那时我们用3000元是精算出来的，当时我们《农民年金保险条例》精算结果是2870元，退休可以领到2870元，“立法院”要求3000元，我说这个合理。所以我们就改了条例的精算，从3000元算回来，后来变成选“总统”的筹码，每一次选举就加1000元，所以选了3次“总统”，现在变为6000元。现在如果要实施《农民年金保险条例》就糟糕了，我实在不会做了，变成下一代人要承担上一代的债务。所以老农年金会变得如何我也不晓得，也许往后还会再加。休耕补贴也加得很不合理，我也很反感…… 　　 解决“三农”问题要靠“新三农” 　　我现在正在写一篇文章，叫做“发展新三农、解决两岸三农问题”，其实两岸三农问题一模一样；不要说两岸，整个东南亚、全世界的小农将来都不能生存，所以发展“新三农”有国际性意义。所谓“新三农”，第一是新农业，就是产业化、科技农业；第二是专业农民，我们要培训专业农民，农民不是自己会当的，各种行业都需要培训，为什么农民不需要培训？第三，建设富裕农村，大陆的新农村建设，我觉得目标非常正确。谢谢各位！ 　　下面请苏县长补充。

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