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解决养老金空账不能靠推迟退休

http://www.CRNTT.com   2010-09-16 10:28:53

早在2000年，中国养老金“空账”还仅仅为360多亿元，5年之后“空账”达到8000亿，如今已达到了万亿级别。 　　中评社北京9月16日讯／近日，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议，在养老金空账达到1.3万亿元的情况下，延长退休实质上成为官方缓解“僧多粥少”的压力，用于填补空账的选项之一。退休年龄的延迟，或许可以缓解养老金空账的压力，但却转嫁了社会保障制度的转型成本。  　　※天量养老金空账 　　个人养老金被“挪用”1.3万亿元，账面上只剩下1500亿    　　由于经历了从国家保障到社会保障的体制转型，中国的养老金出现了巨额空账。据全国社保基金理事会理事长戴相龙此前向媒体透露，养老金空账额度已经达到了1.3万亿元，而全国在账面上留存的金额只剩下1500亿元。所谓空账是指个人本应缴纳工资额度8%的养老金作为自用养老金，实际上是国家替国民存着的养老钱。但在社保制度建立前退休的老人并没有养老金，所以国家“挪用”了自用养老金发放给这些老人。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文称1.3万亿空账只是转型成本的一个部分，全部转型成本要远远大于这1.3万元亿的空账。早在2000年，中国养老金“空账”还仅仅为360多亿元，5年之后“空账”达到8000亿，如今已达到了万亿级别。    　　养老金投资收益率低于通胀面临贬值    　　除了实际上已经产生的空账问题，没有被挪用的部分还面临着贬值的风险。现在存下的养老钱，几十年后可能已经贬值过半。目前中国的养老金制度的有效性是建立在经济高速发展、通胀率低的基础之上。然而事实证明，现在的存下的养老钱正在飞速贬值。由于中国目前的投资渠道狭窄，资本市场不成熟，以及社保管理人投资的非专业性，存钱并不能保值增值。目前，社保基金投资收益率还不到2%，没有跑赢2.2%的通胀率(2000-2008年)，养老钱实际处于贬值状态，且规模越大，贬值风险越大。而社保五险基金的投资渠道只有存银行和买国债，不到2%的名义收益率几乎是世界上收益率最低的。一位月入4000元的年轻白领，60岁退休时，其生活水准只能维持年轻时1／4的水平就是这种状态导致的。而在产生空账之后中央提出做实个人账户的政策也将面临贬值的风险。

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