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四川“全裸乡政府”能“裸”多久

http://www.CRNTT.com   2010-03-16 11:42:20

但是，实事求是而言，由于种种因素，推动我国财政预算公开的工作只是开了一个小小的头。在目前推行财政预算公开，阻力仍然很大，一些部门和地方政府以“国家秘密”为由，对于预算的公开积极性不高；一些省份的预算和决算报告，都算的大账，不涉及细节或者预算执行本身的一些见不得人的地方，导致预算报告即使公开了，老百姓也看不懂。去年，全国政协委员、上海财经大学蒋洪教授对全国所有省份财政透明度的调查结论就很生动地说明了这点：高达30个省份财政信息透明度都不及格，很显然，这是一个制度集体失灵的典范。在信息不公开的“无知之幕”下，公共支出本身难免成为藏污纳垢的所在和滋生腐败的温床。 　　在去年“两会”后的记者招待会上，温总理曾经语重心长地指出：“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它,会从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义。”的确如此，财政阳光化作为减少寻租和腐败、提升制度的竞争力的重要制度选择，是中国公共财政改革的方向和不二的未来。而响应预算公开的呼吁，财政部近日也发布了《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知（征求意见稿）》，要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息，并对预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求，将财政预算公开的制度化建设的作业亦提上了日程。 　　预算公开一小步，政治文明一大步。四川白庙乡的举措也的确给各级政府公开预算立下了一个权衡的标杆。考虑到2010年是4万亿元投资执行的第二年。我们建议，可以将今年4万亿元投资信息的进一步公开作为提升我国财政信息透明度、建立阳光财政的最佳切入点和突破口，以此为契机，为阳光财政积累制度的素材，切实打破阳光财政建设的坚冰。（作者马光远系经济学博士）

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