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郭正亮:制衡消退的马英九时代

http://www.CRNTT.com   2009-08-03 11:48:03  


马英九兼任党主席后如何发声更加引人关注
  中评社台北8月3日讯/“马英九当选国民党主席,不但开启了名符其实的马英九时代,同时也导致台湾民主化以来空前的权力集中。吴伯雄裸退和连宋淡出,意味着领导权的独尊;曾永权辅选和王金平低头,意味着‘立法院’的输诚;主导县市长和‘立委’提名,加上未来的直辖市区长停选,意味着中央对地方的直接控制。”民进党籍前“立法委员”郭正亮今天在《中国时报》就此发表评论文章“制衡消退的马英九时代”,文章内容如下:

  马英九时代的首要特征,是制衡力量的全面消退,不管是党内党外。相较于蒋氏父子,马不再受制于少数统治;相较于李登辉,马不再受制于党内非主流;相较于陈水扁,马无须受制于“国会”和媒体;相较于胡锦涛,马无须受制于集体领导;相较于李明博和欧巴马,马无须受制于在野党。 

  在宪政运作上,“总统”兼任党主席要付出政治代价。首先是双首长制的屏障消失,“阁揆”变成“总统”执行长,不再与“总统”分工事权,马必须承担所有决策责任。其次是全民“总统”的地位消失,马不再具有暧昧或独立空间,所有决策都直接代表国民党,不能自外于国共论坛、“立院”党团或党提名人言行。 

  马宁可放弃“阁揆”屏障和全民光环,宁可直接面对政党竞争,既显示他对执政现状并不满意,也显示他对亲临火线充满使命。掌握党机器,不只为了掌握“立院”党团和党内提名,同时也为了标举路线和落实政策。马的人事改组恐怕不只针对党政体系,还将扩及“立院”党团乃至“立院”龙头人选。未来县市长或“立委”选举,马也可能强势介入,逼退争议人选或空降拥马明星。 

  人事改组既定,马的党改造工程也将陆续展开。最可能的策略,是结合媒体和社会力,加速国民党组织转型,包括全面出清党产、缩编职业党工、结合议题造势、结合企业社团、扶植拥马团体、扩大青年参与等等。 

  尽管马老是自我类比成蒋经国,但他所改造重生的国民党,将和蒋的党国体制大相径庭,反而更像日本小泉领导改造的自民党:亦即透过民粹领袖的议题设定,经由媒体造势号召基层扩大活动,藉此不断扩大选民支持。马英九时代的国民党,将比蒋经国时代更加理直气壮、更懂媒体造势、更不怕政党竞争。 

  可预期的是,马正式出任党主席的首发议题,将是全方位的ECFA保卫战。由于两岸签署时程很可能在明年第一季,加上年底县市长选举在即,九月后朝野攻防必将激烈。制衡力量的全面消退,加上新国民党的初试啼声,将使民进党面对空前的竞争压力。 

  马英九兼任党主席,国民党的改造重生,对台湾民主将是一大冲击。如果民进党迟迟无法团结对外,无力强化议题造势,无能提升政策竞争,面对拥有空前权力的新民粹领袖马英九,恐将危机重重,甚至还可能使台湾民主倒退,让一党独大成为长期局面。 

  正视马英九时代的来临,如何重新集结制衡力量,使台湾民主找到新的活力生机,将是民进党责无旁贷的历史课题。