郭正亮：制衡消退的马英九时代

http://www.CRNTT.com   2009-08-03 11:48:03

马英九兼任党主席后如何发声更加引人关注 　　中评社台北8月3日讯／“马英九当选国民党主席，不但开启了名符其实的马英九时代，同时也导致台湾民主化以来空前的权力集中。吴伯雄裸退和连宋淡出，意味着领导权的独尊；曾永权辅选和王金平低头，意味着‘立法院’的输诚；主导县市长和‘立委’提名，加上未来的直辖市区长停选，意味着中央对地方的直接控制。”民进党籍前“立法委员”郭正亮今天在《中国时报》就此发表评论文章“制衡消退的马英九时代”，文章内容如下： 　　马英九时代的首要特征，是制衡力量的全面消退，不管是党内党外。相较于蒋氏父子，马不再受制于少数统治；相较于李登辉，马不再受制于党内非主流；相较于陈水扁，马无须受制于“国会”和媒体；相较于胡锦涛，马无须受制于集体领导；相较于李明博和欧巴马，马无须受制于在野党。  　　在宪政运作上，“总统”兼任党主席要付出政治代价。首先是双首长制的屏障消失，“阁揆”变成“总统”执行长，不再与“总统”分工事权，马必须承担所有决策责任。其次是全民“总统”的地位消失，马不再具有暧昧或独立空间，所有决策都直接代表国民党，不能自外于国共论坛、“立院”党团或党提名人言行。  　　马宁可放弃“阁揆”屏障和全民光环，宁可直接面对政党竞争，既显示他对执政现状并不满意，也显示他对亲临火线充满使命。掌握党机器，不只为了掌握“立院”党团和党内提名，同时也为了标举路线和落实政策。马的人事改组恐怕不只针对党政体系，还将扩及“立院”党团乃至“立院”龙头人选。未来县市长或“立委”选举，马也可能强势介入，逼退争议人选或空降拥马明星。  　　人事改组既定，马的党改造工程也将陆续展开。最可能的策略，是结合媒体和社会力，加速国民党组织转型，包括全面出清党产、缩编职业党工、结合议题造势、结合企业社团、扶植拥马团体、扩大青年参与等等。  　　尽管马老是自我类比成蒋经国，但他所改造重生的国民党，将和蒋的党国体制大相径庭，反而更像日本小泉领导改造的自民党：亦即透过民粹领袖的议题设定，经由媒体造势号召基层扩大活动，藉此不断扩大选民支持。马英九时代的国民党，将比蒋经国时代更加理直气壮、更懂媒体造势、更不怕政党竞争。  　　可预期的是，马正式出任党主席的首发议题，将是全方位的ECFA保卫战。由于两岸签署时程很可能在明年第一季，加上年底县市长选举在即，九月后朝野攻防必将激烈。制衡力量的全面消退，加上新国民党的初试啼声，将使民进党面对空前的竞争压力。  　　马英九兼任党主席，国民党的改造重生，对台湾民主将是一大冲击。如果民进党迟迟无法团结对外，无力强化议题造势，无能提升政策竞争，面对拥有空前权力的新民粹领袖马英九，恐将危机重重，甚至还可能使台湾民主倒退，让一党独大成为长期局面。  　　正视马英九时代的来临，如何重新集结制衡力量，使台湾民主找到新的活力生机，将是民进党责无旁贷的历史课题。