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力拓警示　中国需筑经济安全防火墙

http://www.CRNTT.com   2009-07-30 00:31:06

但是，从海外媒体报导来看，国外批评家大都提出了质疑，比如：中国对国家机密的界定没有法律依据，中国政府在信息披露上不透明等等。面对这一起全球化进程中遭遇的商业间谍案件，中国在案件的后续信息披露和回应上显得较为被动。实际上，中国政府应该在尊重市场的同时，通过法律框架和国家惯例展示其强硬的姿态，重点查清力拓的商业间谍活动，加强对该事件的信息披露，为力拓的“商业间谍”活动提供确凿有力的证据。这是回应国外质疑和批评的最好方式。 　　反思之三：如何重建铁矿石的进口机制和国内贸易秩序？中国是国际铁矿石的最大买主，进口铁矿石占全球海运铁矿石比重约为52％。然而，近两年在和以力拓为首的三大国际铁矿石企业的谈判过程中，本该有利于掌握谈判主动权的巨大需求反而成了中国钢铁企业的软肋。中国在铁矿石谈判中屡屡处于下风，这与国内混乱的铁矿石进口机制和扭曲的利益链条是息息相关的。从进口机制来看，铁矿石进口企业各自为政，难以在铁矿石贸易谈判中形成统一的声音和力量。 　　目前中国有112家有进口铁矿石资质的企业，其中有72家是钢铁企业，然后40家是贸易商。中钢协和五矿化工进出口商会分别负责审核钢铁企业和贸易商提出的资质申请，然后报商务部批准。作为不同利益阵营的代表，中钢协和五矿化工进出口商会在进口资质方面一直存在着利益博弈。中钢协认为，缩减资质许可证数量，控制贸易流通渠道，有利于增强中国在铁矿石谈判中的议价能力，但五矿商会则会更侧重于保护贸易商们以及民营企业的利益。商务部作为主管部门需要兼顾各方利益，常常陷入两难境地。这种利益纠葛使得各方难以形成一股合力，一致对外。 　　从国内贸易秩序来看，市场机制存在严重扭曲。中国铁矿石长协谈判体系主要是国内大型钢铁企业，中小钢厂并不在该体系内，只能购买现货矿。由于长协价通常远低于现货价，一些大型的钢铁企业仍然把从长协获得铁矿石高价卖给没有进口权的中小钢厂。也正因为这些参与进口长协矿谈判的企业，可以通过这种方式转嫁成本，甚至从铁矿石价格上涨中牟取暴利，大大削弱了他们在谈判中压低进口成本的动力，也导致国内不同类型钢铁企业之间的不正当竞争，包括这次力拓间谍案的发生。面对钢铁企业和贸易商、国企和中小企业之间的种种利益瓜葛，如何对拥有铁矿石进口资质的企业进行精简，加大力度对铁矿石贸易秩序进行整顿，是当前需要解决的重大问题。

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