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马英九兼党主席　将有何作为影响

http://www.CRNTT.com   2009-07-18 00:14:49

马英九兼任党主席后的改革第一要务应是世代交替   　　直接目的：是党务革新　未来首要任务是世代交替　附带铺陈马氏政治文化 　　马英九在宣布参选国民党下任主席时明白指出，兼任党主席的目的不在扩权，而在善尽责任。有关“权”的问题，上文已经提到，这说说“责任”。 　　通常，一个国家或地区领导人最大的责任就是为执政党提供执政正当性（合法性）。提供正当性的路径大体有两条，一是选举胜出，一是执政后的民心向背。2008年3月，当国民党推荐的候选人马英九以58.45%的得票率当选台湾地区最高领导人后，国民党的执政正当性获得了民意、法律认可。马英九执政后，要延续国民党执政的正当性，最重要的则是民生问题的解决，其中经济的发展为首要指标，以此为利基，马英九、国民党才有夺取连续执政的机会。这个责任既是马英九的自我期许，也是马英九推托不掉的国民党愿景。由此可见，马英九与国民党是掌握执政正当性的连体儿，双方必须目标一致、理念契合、步调同拍，否则必会相互掣肘，互蒙其害。 　　众所周知，在执政的一年，马英九对国民党的表现显然并不满意，从上任之初提名的“监察院”人事名单被“立院”多所否定，让其“蓝绿共治”的理想破功，到马英九提出的重大民生、经济、两岸互动等方面的法案，甚至重大预算案在“立院”迟迟通不过，或通过后面目扭曲，再到审办扁案拖延、肃贪不利，甚至在国际上台湾贪污排名列位大陆之前，而之前两席“区域立委”补选，国民党颜面尽失，目前年底县市长人选提名国民党内也呈现纠纷多、一些人选外界观感差的情况，在在显示国民党的运作在很大程度上阻滞了马英九的各项施政效率，甚至削弱其施政绩效，成为马英九形象受损、执政观感不佳、民意支持度下降的主要原因之一。特别是迫在眉睫的年底县市长选举，若不能尽快平息内部纠纷、改变外界观感，其结果，不仅会重演上届马英九亲自助选过的个别当选人选前涉案、选后被收押等情形造成的对马英九形象的重伤，更会影响此次选举的结果。由于县市长组成的地方执政团队是马英九下届竞选连任最重要的助选部队，因此年底县市长选举也攸关马英九、国民党连续执政的问题。 　　尽管经过一年来党政运作的磨合而双方关系逐渐顺畅，但在马英九眼，党仍不能完全配合马英九的施政步调，其关键在于马英九的政治文化与国民党政治文化大异其趣。马英九的政治文化，原则上讲求清廉自律，不搞派系、没有人情包袱，没有利益交换，一切依法依程式办理，不可能像国民党内目前仍盛行的一套私相授受、利益交换、“乔”事情的政治文化习气，也就增加了政治运作公开、公正、透明的机会，为政治人物的清廉度提供制度保障。也正因此，马英九历来高举国民党改革大旗。可以说，马英九的政治文化与运作模式与马英九的施政必然是一体两面，如影随行。 　　以新的政治文化建构新的政治运作机制，是马英九顺利推动政务，保证执政正当性的政治基础。2005年与王金平竞逐国民党主席，马英九的当选，实际上正是凸显基层党员对国民党老旧政治文化的鄙弃，以及对国民党改革的高度期待。在2005年7月至2007年2月的那一段党主席任职期间，由于种种原因，马英九并未能一偿改革党务之愿。如今，无论在战略高点、权力范围、资源享有、政治历练等方面都与那时不可同日而语，何况党务改革又密切衔接执政绩效，因此更催迫人心，也就更加激发马英九重掌党务，大刀阔斧进行党务改革的决心。故从“责任”角度来看，掌握党的最高权力，推动党务革新，确保执政顺畅，强化执政正当性，就成为马英九从不兼任到动心起念兼任党主席的关键所在，也是马英九能够“善尽责任”的必要条件。 　　党务革新涉及面甚广，但目前最为迫切的核心问题只有一个，就是人的问题。马英九兼任党主席后的改革第一要务应该是世代交替。因为那些能认同马英九的风格、理念、政治文化及其运作模式，并愿意将自己的政治智慧、能力贡献出来的人，大多是国民党中生代和更为年轻的一辈；由这些人担纲，马英九、党、政、立法四方才容易同心协力并配合默契，马英九的重大法案、决策的立法通过和行政推动才能达成较好的效果，马英九团队的执行力才能显现出来，马英九、国民党执政的正当性才会被强化；而马英九动辄被绿营攻击、被自己人修理的尴尬也会消除大半。简言之，人换了，国民党的风气才有转变的希望，国民党才能开始摒弃旧习气，让人民耳目一新。

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