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“驻京办” 凸显大政府弊端

http://www.CRNTT.com   2009-07-09 11:00:10

“驻京办”似乎已经与腐败产生了某种固定联想 　　中评社香港7月9日讯／资深评论员张忠文今天在《大公报》发表文章——“驻京办”凸显大政府弊端。作者认为：“驻京办，在办了一些正事、好事的同时，也干了不少丑事、孬事，总账算下来，只能说得不偿失、弊大于利。” 文章内容如下：   　 资料显示，目前经国务院批准、由国务院机关事务管理局负责管理协调的副省级以上驻京办共52家，各地市驻京联络处520家，县级和企业的驻京机构约5000家，再加上乡镇、各种协会、大专院校和科研机构的驻京办，总计已超过万家。这些驻京办年开支总计约百亿元（另说约千亿元）。 　　林林总总的驻京办，建立初衷是好的：加强与党中央、国务院的联系；及时了解、收集政策信息；接待本地、本部门进京人员；争取中央的资金和物资，争立中央控批的重大项目；面向全国乃至全球招商引资；近年来更增加了一项硬性政治任务：“劝返本地上访者，维护首都安定”。 　　但实践证明，这些驻京办，在办了一些正事、好事的同时，也干了不少丑事、孬事，总账算下来，只能说得不偿失、弊大于利。 　　　　　　　　　　　　 杜绝“托门子”“找关系” 　　毒化官场风气。现在尽人皆知，办成一件稍有难度、需人审批的事，光指望“公事公办”是难乎其难的，保险而又便捷的路径是“托门子”“找关系”。而驻京办则是这种恶劣风气的推波助澜者──开宗明义，它的头号任务就是“拉关系”，尽量建立与中央各要害部门关键人物的密切关系，为日后办事打好铺垫。于是，各驻京办竞相攀比，奢华之风盛行，纷纷建造“五星”酒店，特设超豪华的“总统套间”；于是，“陪搓麻、陪歌舞、陪洗浴”成了驻京办的连台戏，“三步四步全会，一斤两斤不醉”成了驻京办工作人员的基本功。 　　扰乱经济秩序。各地驻京办不但开办有地方特色的饭店、餐厅，还兼营商贸、房地产，是典型的“官商”。这样，赔了钱由当地政府兜着，轻易垮不了（山东潍坊是个例外。潍坊派驻京沪深等地共11家办事处，到2008年底有两家已累计欠债2000多万元。当地政府幡然醒悟，于2009年初全部撤销），而其盈利则进了当地政府的小金库。站在这样一个只赢不亏的平台上“与民争利”，显然是违背市场经济公平竞争原则的。 　　腐败温床。“跑部钱进”是驻京办的本质特征，“请客、送礼”是两件经久不变的法宝。当然，客怎么请、礼怎么送，就八仙过海，各显神通了。但无论是现金还是存折，是婚资还是奠仪，是古玩还是名画，是香车还是豪宅，统统定性为贿赂，绝不会有误伤、有冤情。正由于此，“整顿驻京办”才成了中纪委和监察部2006年四大工作之一。

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