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中国城市化需要更多制度跟进

http://www.CRNTT.com   2009-06-17 16:14:43

城乡分割令资源自由流动及合理配置尚无法很好实现 　　中评社香港6月17日讯／中国社科院于6月15发布了2009年中国《城市蓝皮书》，蓝皮书报告回顾了2007～2008年中国城市发展的总体情况和阶段特征，分析了金融风暴背景下城市发展面临的问题与挑战。新华网日前发表《中国城市化需要更多制度跟进》称，中国城市发展取得巨大进展和成就，但从人才交流、劳动力市场配置等方面来看，存在着各类已起到制约作用的体制和制度，如何从这些体制制度的改革着手，推进有中国特色城市化发展，将是影响和决定其进程的重要因素。 文章内容如下： 　　当越来越多的城市新建小区门牌上写着某某村几号楼，当漂亮的写字楼里漂着更多没有城市户口的打工一族，当城市公交车上挤进更多还未掸去建筑尘土的农民工，你一定不会怀疑，城市的身躯正在扩张。城市以其自身的独特魅力汇聚吸引着各种资源、人才，引领创造着中国经济社会发展进步的轨迹。 　　据6月15日“2009年中国城市发展高峰论坛暨《城市蓝皮书》发布会”上透露的数字，截至2008年末，全体中国人中有6.07亿人口居住生活工作在城镇，形成建制城市655座，其中百万人口以上特大城市118座，超大城市39座。 　　城市发展突飞猛进，成就巨大，但必须看到，一系列制约城市化的体制机制因素仍有待消除，特别是历史形成的城乡二元结构仍然没能彻底改变，城乡分割让各种资源在城乡之间的自由流动合理配置还无法很好实现。城市化进程在一方面快速推进的喜人局面下，面临着与阻力和束缚日益尖锐的矛盾。 　　经济社会发展中最活跃的因素是人。人才的自由流动和科学配置，决定着经济社会可持续发展的活力。作为人口登记管理制度的户籍制度，在城市化进程，限制城市人口、阻碍人才流动的消极作用日趋显现。当城市户口特别是少数大城市、特大城市户口承载的基础设施比较优势、优质教育资源、较高水平的社会福利保障内容后，户籍愈来愈成为固化城乡分割，妨碍人才流动的障碍。

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