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马英九的困境

http://www.CRNTT.com   2009-03-12 07:47:42

其实，就以最简单的两岸综合性经贸协议（CECA）为例，任何稍微理性的人都知道，台湾急需与中国大陆就双方经贸合作达成协议，来挽救经济的颓势，而且时间也并不站在台湾的一方，2010年及2012年的亚细安10＋1和10＋3自贸区一旦落实，台湾立刻将面临庞大经贸边缘化的压力。但不仅台湾在野的民进党将此事和“主权”、尊严、统独扯上关系，连“立法院”也加入战火，王金平院长一再表示，协议应该接受“国会”事前监督，各个方面都对马英九政府施加压力，迫使马必须一再亲上火线说明，甚至还把两岸经贸协议的名称都加以修正，希望减轻外界的卖台疑虑。  　　根据了解，虽然问题本身是有一些难度，个别企业需求的迫切性也有不同，但马英九坚持要持续推动、落实两岸签署经济协议的立场不变，强调三不、三要（不矮化“主权”、不开放农产品、不开放大陆劳工，要透过协商解决关税问题、要同时与亚细安或其他贸易伙伴洽谈自由贸易协定、要在WTO精神架构下搁置争议）。  　　可是事情已被高度政治化，而且政府的某些主管部会似乎还有不同看法，有些单位说CECA只是一个空的构想，有些官员不无阳奉阴违之嫌，不但没有积极推动，还在暗中消极抵制。即使中国有诚意，台湾内部的分岐能否摆平，问题何时能够解决实在难说。期望越高，失望越大，大家事先要有心理准备。  马想做很多，但能做的有限  　　如果说连本来就有自然发展规律，对台湾较为有利的双赢互利，低阶政治的经济问题都可以搞得如此复杂，可以上纲上线的和统独、尊严、“主权”画上等号，那么高阶政治的结束敌对状态、建立军事互信及国际活动空间更是无法处理。大家可以想象，届时向来持反对态度的民进党、国民党内的本土力量、“国会”中的别有用心人士、政府中潜藏的绿营同情者，甚至外国政府，会如何用尽一切办法，来干扰、抵制两岸任何政治协议。外国媒体及政府对两岸短期内达成政治协议的可能，实在不必太过操心。  　　笔者再举一个具体的例子。国民党和共产党都主张结束敌对状态，其主要逻辑是国共内战并未正式结束，两岸同属一中，但对其内涵各有不同解读，也就是“主权”重叠、治权分立，所以两岸要先降低敌意，建立军事互信，结束敌对状态，然后再进一步讨论签署和平协议的问题。但就民进党来说，内战是国共两党之间的事情，与其无关，所以并无结束敌对状态与否的问题，两岸若要签署和平协议必须是在“一边一国”的基础上进行。国、民两党立场南辕北辙，而且都牵涉到根本的立场和“国家”认同、两岸定位问题，台湾内部毫无达成共识可能。政治协议？简直连门都没有！

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