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就业危机或致群体性事件发生几率增加

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 09:01:38

学生是政府需要处理的另一个庞大的群体。据统计，2009年高校毕业生人数约为611万人，再加上去年毕业的大体还有不到100万人没有就业，需要就业的高校毕业生为710万人左右。中国青少年研究中心在去年底发布的《中国青年权益状况报告》显示，中国高校毕业生还没有就业的比例已达到15%左右，远高于社会4%至4.5%的平均失业率。报告说：“青年就业竞争激烈、压力大、就业难，失业率较高。”中华职业教育社总干事陈广庆称，今年找不到工作的大学毕业生数量激增，可能令中国就业形势比亚洲金融危机时更严峻。 　　大学生就业则不仅仅关系到就业，而且关系到社会公平。因为教育就是社会底层向“上”流动的主渠道。如果大批普通家庭发现对子女高昂的教育投资换来的是“毕业就失业”的结果，无疑将影响社会和谐。 　　同时，2008年是中国国有企业政策性破产的最后一年，下岗或失业人员比往年增多不可避免。受经济衰退和高失业率打击最大的是城市蓝领工人。他们要面对城市高昂的生活成本，也要受到失业潮的影响。 　　此外，城市中白领或中产阶级的失业也令人担忧。社会学家孙立平认为，白领或中产阶层的失业问题看似不如农民工那样集中，但由于这部分人在社会中独特的位置，其失业造成的社会影响可能更大。这部分人失业带来的职业恐慌和信心危机，将会是更为严重的，并可能由此导致严重的社会问题。 　　应对之道 　 　　有关专家指出，严峻的经济形势下，失去工作岗位的农民工、已毕业未找到工作岗位的大学生等群体对经济下行、生活水平下降的承受能力最为敏感脆弱，容易产生消极、失望等不满情绪，一旦受到特定情境、特殊事件的刺激，就可能引发群体性事件。 　　《人民日报》的评论亦称，中国正面临在经济挑战之下维护社会稳定的艰巨任务。社会生活中不稳定因素增多，矛盾多发、易发。评论指出，解决这一问题的关键就是确保“群体性事件”不失控。 　　事实上，中国各地的群体性事件一直上升，中国科学院心理研究所专家王二平博士日前引述官方数据说，群体性事件从1995年的超过1万起，持续增加到2005年的超过6万起，2007年已经超过8万起。进入2008年下半年，在举办北京奥运前，中国不同地区接连发生严重的警民冲突与群体性事件。最突出的例子是瓮安、孟连、陇南事件。 　　“群体性事件的激烈程度比以往大大升级了，”长期研究群体性事件的中国社科院社会学所研究员单光鼐说，“这一方面缘于信息传播手段的多元化和人民对自身权利的认知能力提高了，一些以前能够捂住的事情被掀开了盖子；另一方面，也说明矛盾已经积累到了一定程度，以高破坏性的形式表现出来，必须引起高度警惕。” 　　目前各级政府及其相关部门对于群体性突发事件还缺乏行之有效的解决办法，正确处理群体性事件，无疑需要以新思维和新措施予以积极应对。 　　在种种举措中，最容易想到的，莫过于加强国家权力。但这一观点忽略了一个基本的事实，即很多群体性事件之所以发生，并非由于公权力不够强大，而是由公权力越界、权力行使方式不当引起的。比如一些地方政府在城市拆迁、农村征地中利用公权与民争利，加剧了当地群众与政府部门的不信任甚至对立。而当群体性事件发生，政府部门又从“稳定压倒一切”出发，利用公权对一些被侵害、被压抑群体的利益诉求表达进行打压，结果反而进一步激化了矛盾。

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