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中国经济结构重组和国际战略

http://www.CRNTT.com   2008-12-17 09:53:52

人们往往把中国的改革开放政策理解为“对内改革，对外开放”。这很确切。但可再进一步说，“对内改革”的其中一个重要目标就是为了“对外开放”。在很长时间里，与国际“接轨”是中国决策者们的政策重点。“接轨”的努力使得中国内部体制的改革和变迁获得了巨大的动力。可以说，没有外在的压力，人们很难看到今天中国所经历的内部体制变革。 　　也就是说，在过去的三十年里，中国的经济的服务对象更多的是国外市场，而非国内市场。中国尽管是个大陆型经济体，但其优势幷没有体现出来。每次外部发生危机，中国都要受到直接和间接的冲击。实际上，中国幷没有成为像美国那样的大陆型经济。除了和国际市场高度接轨的东南沿海一带，国家其余地区的经济幷没有很好发展起来。这已经导致了很多负面效应。例如地区经济发展差异和收入分配差异。很多年里，中央政府做了很大的努力来减少这些差异。 　　容易受制于外在压力 　　但可以说，如果经济发展结构或者模式不改变，政府方面无论怎样的侧重于“二次分配”的努力很难非常有效。再者，这种发展模式也导致了各省之间的经济互相依赖度很低，但和外国市场反而有很高的依赖度这种奇怪的现象。世界银行的数个研究都发现，中国各省之间的经济整合度远远不及欧盟主权国家的整合，甚至也不及冷战期间的苏联各加盟国之间的联系。这种结局幷不是一般人们所认为的是因为地方政府搞地方保护主义，而是因为这种经济发展模式的必然结果。当然，如果结构不调整，从长远来说，会对国家的整合产生很大的负面影响。 　　很显然，这种经济结构也使得中国很容易受制于外在的压力。从世界经济史的角度，中国的外向型经济对世界经济作出的贡献怎么说也不会过分。很长时间以来，中国是世界经济持续发展的最主要一个因素。廉价的劳动力和土地产生的廉价的商品有效遏制着西方的通胀压力。同时，西方等经济发展和较发达国家在把低技术（往往是有害于环境）的产业转移到中国之后，进行了有效的产业升级。但是，对这些，西方幷不领情。西方在从中国获得巨大的利益的同时，也经常在很多问题上对中国施加压力，包括环保问题，劳工和人权问题等等。他们忘掉了中国在这些方面的问题都和西方有关。 　　从这个角度来说，中国是一个脆弱的经济强国。尽管经济发展很快，但受国际经济影响很大。再者，支撑发展的内部动力不足。从这次金融危机对中国的影响来说，这种发展模式的潜力已经到了一个极点。为了对付金融危机，决策部门的重点仍在想尽各种办法刺激出口和吸引外国资金。尽管这样做对追求经济增长不无道理，但不能盲目。在对外经济方面，中国是时候进入一个很长时间的巩固阶段，而不是继续毫无道理地进行扩张。比如说，提高外国投资的品质要比规模更为重要。在对外经济领域也要讲产业的升级。

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