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新形势下非政府组织的发展与管理探讨

http://www.CRNTT.com   2008-12-08 06:53:19

5月15日凌晨1：57，天涯社区发布了一篇题为“我们不得不婉拒国际救援队”的帖子。文章指出，四川不仅有大量战术以及战略军事设施，还有全球第三亚洲第一的风洞群。四川的朋友很清楚，绵阳风洞基地离汶川只有大约100公里。 　　5月21日，《国际先驱导报》发表了题为“国外借汶川大地震搜集中国军工布局及军力情报”文章，透露外国政府情报部门从5月13日起就启动了对四川地震灾区的情报搜集与分析工作。境外一家新闻网报道，某些国家的间谍借抗震救灾之名在四川非法测绘、拍摄。大家知道，未经我国政府批准，外国机构不得在我国境内进行测绘。但是，我们也必须同时警惕：不能想当然地把所有外国非政府组织都与情报采集、政权颠覆相联系。那种风声鹤唳、草木皆兵的“多疑症”害人害己。 　　总之，虽然我竭力主张降低非政府组织的成立门槛，但同时主张在市场准入上要区别对待、谨慎从事。 　　（三）大力扶持本土非政府组织 　　从长远考虑，要保障四川社会的可持续发展，就必须大力扶持区域内非政府组织的发展，着力培养本土力量，这其中既包括未来的义工领袖，也包括本地志愿者团队。 　　在当今信息时代，非政府组织正在发展成与政府和市场并列的“第三部门”，是维护社会公平正义、推动社会和谐发展必不可少的社会力量。本土非政府组织的使命就是服务本地社区，加之其热爱家乡，熟悉环境，运作起来往往更加流畅。同时，健康发展的本土组织可以作为优秀的社会种子，可以引进外部资金、项目、技术和人才，可以成为四川连接外部世界的桥梁。 　　（四）强化政府的“协调”功能 　　在传统的社会管治模式中，政府是总指挥、大管家，总希望支配一切资源（包括资金、物资、项目和人才）。所以，政府往往希望外部支援者把紧缺资源移交给政府，再由政府统一分配使用。但这在客观上和大多数非政府组织的宗旨和愿望相矛盾。主要原因有三： 　　1、除了少数基金会和实力较强的非政府组织外，大多数非政府组织的资金并不富裕。这是客观事实。 　　2、即使资金充足，非政府组织对政府的信任仍是障碍，尤其是“帐篷门”事件爆出后。人们担心：捐赠是否能长期有效地惠及灾民，政府如何确保慈善不受伤害。

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