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中评智库：美加强涉华负面立法的意图与影响

http://www.CRNTT.com   2023-07-09 00:03:18

共和党领导的国会众议院将在反华上更加激进，增加中美关系的不确定性。 　　中评社香港7月9日电/中国国际问题研究院美国研究所助理研究员王玙璠在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊5月号发表专文《美国国会加强涉华负面立法：意图、影响及前景》，作者认为：美新一届国会在宣誓就职后迅速开启了密集的涉华立法行动，涉及金融、台湾、技术等多个领域。这体现出美国国会正试图通过立法扩大在美对华政策上的主导权，藉反华凝聚共识。共和党重复拜登执政前两年的策略，试图藉反华向拜登和民主党施压，为2024年大选争取竞选筹码。虽然许多立法仍在审议阶段，但已能从中窥见本届国会反华立法的“高涨热情”，将推动拜登政府对华竞争战略向制度化、长期化发展。共和党领导的国会众议院将在反华上更加激进，增加中美关系的不确定性。与此同时，美涉华立法还可能伤及美盟友与伙伴，将影响其在中美间的政策选择。文章内容如下： 　 　　2023年2月28日，美国国会众议院委员会一天内审议通过了十余项涉华负面法案，主要涉及在金融、台湾、技术等议题上对中国的遏制和打压。这一密集的立法动作是美新一届国会上任以来加紧涉华立法的一个缩影，是美对华战略竞争全面铺开及美国国内政治变化的体现。 　　一、美新一届国会近期涉华负面立法动向 　　近期，美国众议院金融服务、外交事务、能源与商业等多个委员会审议通过了约20项消极涉华法案，主要集中在金融、台湾、技术等多个领域。① 　　第一，在经济金融领域加大对华竞争力度。美众院金融服务委员会审议通过“2023年中国货币问责法案”，要求美财政部长反对增加人民币在特别提款权一揽子货币中的权重，以遏制中国与国际货币基金组织等重要国际机构合作；“2023年中国汇率透明度法案”，要求美在国际货币基金组织敦促中国提高汇率政策透明度；“2023年中国金融威胁缓解法案”，要求美财政部长向国会报告来自中国的全球经济风险，提高美国金融弹性。同日，美众院外交事务委员会审议通过“中国不是发展中国家法案”，要求阻止中国“利用发展中国家身份”，进行低利率金融借款投入“一带一路”等“金融陷阱”；“打击中国不良基金授权法案”，要求2023至2027年每年拨款3.25亿美元，用于在全球范围内对抗中国“破坏自由开放国际秩序”等行为。其中，“中国不是发展中国家法案”已于3月28日在众院通过。

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