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中评智库：中美台海争端性质与前景

http://www.CRNTT.com   2023-06-14 00:03:30

从东亚乃至全球国际秩序的角度看，中国“基于国际法”的国际秩序主张，不同于美国“基于规则”的国际秩序立场。⑥就东亚而言，美国“基于规则”的国际秩序观实际上是出于其霸权优势的“基于权力”和对两岸敌友分明的“基于关系”的国际秩序观。中国坚决反对美国“以台制华”这一干涉中国内政、损害“基于国际法”的东亚国际秩序的霸权行径；而美国反对中国“反独促统”的合法之举，视之为试图颠覆“基于规则”的东亚国际秩序的“外交胁迫”和“军事扩张”。美国虽宣称坚持“一中政策”，却不接受符合当今国际关系基本准则和以联合国宪章为核心的当代国际法的“一中原则”，因而百般阻扰两岸统一，视之为“改变台海现状”而加以反对，反而把维持两岸“不统不独”现状视为所谓“基于规则”的国际秩序的重要体现，以维护其包含两岸敌对的东亚霸权秩序。因此，美国必然把两岸统一尤其是“武统”视为对其东亚霸权秩序的严重威胁并竭力加以阻止。美国国安顾问沙利文扬言“要确保中国武统台湾永远不会发生”⑦。美国参联会主席米利宣称“要让中国知道‘武统’做不到”⑧。布林肯多次称“美国坚决确保台湾有自卫能力，抵御中国的潜在‘侵略’”⑨。美国驻华大使伯恩斯在2023年3月1日参加美国商会活动时叫嚣：美国将以武力阻止中国大陆对台湾的攻击。假若中国屈从于美国东亚乃至全球霸权秩序，尤其是承诺不“武统”台湾，而是维持两岸不统一的“现状”，中美就不会在台海对抗。美国驻华大使伯恩斯在2023年3月3日美国广播公司的视频讲话中以狂言展示了美国的图谋：美国不是要与中国对抗，而是要维护自己在亚太乃至全球的领导地位；台海不是中国内政，中国必须接受美国的领导。 　　四、中美台海争端的前景 　　中美台海争端的性质根本上决定着其无法令人乐观的前景。两岸统一是中国领土主权完整和中华民族伟大复兴的必然要求，因此中国将不惜一切代价维护主权和实现统一。然而，美国认为两岸（无论以何方式）统一严重威胁其霸权，因此尽力阻止两岸统一。鉴于中美各自巨大的综合实力以及中国持续上升的国际地位与美国霸权的相对衰落，中美在台海的争端越来越接近摊牌，台湾问题的最终解决攸关中美两国国运、亚太安全稳定和世界和平发展。 　　随着全面崛起的中国“和武并举”推进两岸统一进程，护霸心切的美国越来越觉得其台海“战略模糊”难以阻止两岸统一。于是，拜登政府开始公然践踏作为中美关系政治基础的“一中原则”，正在从“战略模糊”走向“战略清晰”，从“不统不独”的双向遏制⑩转向“纵独反统”的单向遏制，从不明确是否武力阻止“武统”到宣称并加紧准备武力“保卫台湾”。2022年5月5日，美国国务院网站在介绍美台关系时公然删除了“不支持‘台独’”的表述，强调其“一中政策”基于《与台湾关系法》、中美三个联合公报和“六项保证”。⑪美国务院发言人普莱斯在回应中国警告时称，美国坚持的是“一中政策”而非“一中原则”。更有甚者，拜登竟在2022年5月23日的东京新闻发布会上第三次称“将武力保台”⑫（他曾于2021年8月、10月两次公开说过），尽管他在三次“习拜会”时都称不支持“台独”。可见，尽管美国尚未公开否定中美三个联合公报，但其“一中政策”主要基于违反“一中原则”的《与台湾关系法》和对台“六项保证”。由于对华贸易战、科技战、外交战、意识形态战基本失败，美国打“台湾牌”的频度越来越高，力度越来越强，以此增大两岸内耗、迟滞中国崛起，甚至图谋在其军事优势消失前的未来几年内冒险以战争阻挡中国崛起。换言之，以护霸为根本目标的美国把两岸敌对这一中华民族的不幸当作中国的“阿喀琉斯之踵”而大加利用，强行推行“以台制华”战略，甘冒台海战争及其外溢的巨大风险，以阻止两岸统一和中华民族伟大复兴。

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