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社评：香港外来人才置业退税政策应先免后征

http://www.CRNTT.com   2023-01-30 00:03:35

第二，从现实情况看，鲜有外来人才有能力一次性缴付高额印花税和首付款，外来人才置业退税政策目标恐会落空。  　　我们知道，特区政府制定人才置业退税政策的出发点是好的，目标也是非常明确的，就是为了更好地留住人才，为外来人才提供一个可以在香港置业的机会。然而，从实际情况来具体分析，如果不进一步完善优化这项政策，其目标恐怕会落空。首先，人才置业退税政策并没有解决人才置业难的最大痛点。那么，什么是人才置业难的最大痛点呢？在香港生活过的人都知道，相较于本地居民而言，人才在港置业需要一笔极大的现金流，因此现金流自然也成为了人才置业难的最大痛点。尽管在新的政策下，成为永居后的外来人才可以申请退免额外缴付的印花税，但并没有解决这个痛点问题。举例而言，非永居外来人才要购买一个总值800万的刚需房，按照现有机制需先缴付30%的印花税，即使首付可以向银行最高按揭贷款九成，也至少需要一次性拿出320万的首期款。特别值得注意的是，这笔钱是没有额外合适的市场金融工具可以助力的，必须真金白银拿出的现金。反观，香港本地居民以320万的首期款则至少可以购买到1200万的豪宅。事实上，在香港工作短短几年就能拿出320万现金，也祗有“老板”级别能够做得到。因此，从现金流来看，这不是人才价，而是老板价，而要求一个外来人才骨干拿出香港老板的现金流，显然是不符合现实情况的。 　　其次，新政策只能惠及极少数高年薪的高端人才，与香港整体产业发展目标缺乏衔接性。按照新的政策，年薪至少超过百万，且持续低消费并累积四年才有可能享受到这项人才政策购买到一个800万的刚需房。然而，年薪过百万的高端人才在香港也是凤毛菱角，而且主要集中在金融等个别行业。这就意味着新政策的导向最终只会鼓励部分行业发展，而可能导致其他行业因缺失人才而发展失衡。我们认为，香港由治及兴所需要的并不单纯只是所谓的“高薪行业”，更不能以薪酬高低论人才的重要性。以科技创新为例，香港要打造具有全球影响力的国际创新科技中心，势必需要大量的科技人才。我们都知道，科技行业有其独特生命周期，初创期公司很难提供百万年薪的水准，而他们年轻富有创造力的员工却是支撑香港科创发展的核心关键，是香港需要极力吸引且留住的重要人才。再以文化艺术人才为例，并不是每一个文艺人才都能够拿到高薪，但这些人才对香港发展中外文化交流中心却有着不可或缺的重要性。可见，如果人才政策导向只是留住高薪的金融人才，那么非但不能为香港拓展新优势提供人力支持，反而会让原本就单一的产业结构更加不合理。

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