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中评智库：“逼统”战略与实施路径

http://www.CRNTT.com   2023-01-29 00:02:08

（三）“逼统”战略的顶层设计 　　所谓顶层设计就是站在决策者的高度，设计安排一套长效机制以确保目标能够最终达成。顶层设计的基本要素通常包括目标、环境、方案和流程。“逼统”战略的顶层设计必须紧紧围绕实现国家完全统一这个终极目标，密切跟踪台海局势及国际形势的发展变化，设计一套既符合台湾问题的历史现状，又能切实推进统一进程的战略体系，并为此制定出科学、可行的路线图和行之有效的操作步骤。 　　显然，“逼统”战略的终极目标就是以最小的代价实现国家完全统一。从顶层设计的角度看，虽然“逼统”与“和统”、“武统”的最终目标都是实现统一，但它们在方案的路径选择上存在明显的区别，是三个相互联系但又明显不同的战略规划。“逼统”战略顶层设计需要注意以下三个方面： 　　一是要做到科学化、系统化。“逼统”战略作为一项切实推进国家统一的重大战略部署，要以新时代党解决台湾问题的总体方略为指导，广泛调研，充分论证，科学决策。战略实施阶段涉及多部门、跨系统、多层面，为此要建立体系化工作机制，形成“点、线、面、体”多级联动、综合施策的工作局面。 　　二是要重视法律保障。“逼统”战略的顶层设计要确保规划的各项措施从时间和空间上都能得到长效贯彻和充分落实，为此要以法律为保障，重视相关的立法工作。2005年颁布的《反分裂国家法》有效遏制了“台独”分裂活动，在很大程度上震慑了“台独”分裂分子。但是，在推进统一、落实统一方面，目前我们的法律保障还不够完善，立法工作还相对滞后，应尽快将有关工作通过立法予以规范。 　　三是要强调协同配合。制定“逼统”战略要有全局意识，通盘考虑，要切实发挥我们国家在党的领导下集中力量办大事的制度优势，各项工作向“逼统”聚焦，形成合力。鉴于“逼统”战略的复杂性和长期性，要力克政出多门、指挥多元、资源分散、效率低下的现象，必须确保统一部署、靠前指挥、行之有效。 　　三、“逼统”战略视角下两岸统一的驱动因素分析 　　在新冠肺炎疫情全球大流行、世界百年未有之大变局加速演进的大背景之下，当前两岸关系虽然存在诸多挑战，但解决台湾问题的时与势始终在推进祖国统一力量这一边，大陆牢牢掌握着两岸关系发展的主导权和主动权，祖国统一大业面临新的历史机遇。

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