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麦卡锡当选议长 王高成:美会避免中美冲突

http://www.CRNTT.com   2023-01-09 00:09:26  


王高成。(中评社 郑羿菲摄)
  中评社台北1月9日电(记者 郑羿菲)美国众议院在经过15轮投票后,共和党的麦卡锡(Kevin McCarthy)终于当选为议长。淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成接受中评社访问表示,这代表麦卡锡势必要与共和党内保守派势力更多妥协,未来众议院恐会推出更加反中与友台的法案,对中美关系的发展不利。但美国行政部门会有自己的主导权,避免事态演变为中美的军事冲突。

  美国众议院经过4天15轮投票后,麦卡锡终于以216票过半数通过门槛,获选为众议院议长,结束美国164年来拖延最久的众院议长选举;民主党的杰福瑞斯(Hakeem Jeffries)获212票。据路透报导,57岁的麦卡锡面对右翼强硬派,做了广泛让步后,总算结束这场选举。

  王高成为台湾大学政治系学士、台湾大学政治系研究所硕士、美国宾夕法尼亚大学政治系博士,曾任淡江大学国际事务学院院长、淡江大学国际事务与战略研究所所长,现为淡江大学国际事务与战略研究所教授。研究专长包括国际关系、美国外交政策、亚太区域安全、两岸关系、美中台关系。

  王高成接受中评社访问表示,麦卡锡众议院议长之位难产到第15轮投票才当选,会造成美国国会更加分裂、不稳定。也代表麦卡锡势必要与共和党内保守派势力更多妥协,对中政策可能必须更加强硬,未来可能众议院会推出更支持台湾的一些法案、对中国大陆不友善与限制性的法案,对中美关系的发展不利。

  王高成说,假设继续推动上个会期的《台湾政策法》(Taiwan Relations Act),一定会刺激中国大陆,又会导致两岸关系紧张对立,对两岸关系也是不利的发展,未来两岸关系发展的较大变数还是美国,如麦卡锡会否访台,若麦卡锡访台,大陆会有什么样规模的反应很难评估,但一定会有反应,很可能采取前美国众议院议长佩洛西去年8月访台的模式。

  王高成认为,即便共和党内保守派势力可能影响到麦卡锡,但未来中美关系还是会由行政部门主导,也就是国会可能会通过一些刺激中国大陆的法案,但行政部门会有自己的主导权,强调“斗而不破”的方向,虽会持续对中遏制、与盟友合作,但也会避免事态演变为中美之间的军事冲突。

  王高成指出,就像去年《台湾政策法》的内容有些敏感性条文出现时,美国行政部门就会开始磋商与协调,只是现在共和党掌握众议院,这种磋商的难度会更增加一些,但行政部门还是会努力化解这样的状况。

  至于美国近期不断加强对台政策,包括推动《台湾政策法案》、《2023国防授权法案》(NDAA)、《台湾学人计划》(Taiwan Fellowship Program)的通过等,都相当积极。

  王高成表示,美国对台有两个目的,一是强化台湾自我防卫的能力,美国也担心大陆军力越来越强大,导致大陆对台军事压力越来越大、两岸军力失衡,美国根据《台湾关系法》本来就有义务必须要强化台湾防卫的能力,等于是透过这些法案给台湾更多实质上的支持,二是表达对台湾安全的关切,《学人访问计划》派驻官员等于是把台湾当作更友好的盟友,到台湾来进行见习、交流,一方面更瞭解台湾,一方面更加强美台之间的实质关系。

  王高成说,《学人访问计划》应该还不至于会让台湾失去政策主导权,毕竟派驻的美国官员并不多,且层级也会是比较低的,美国若要操纵台湾,事实上可以透过更正式的管道,如AIT、台美之间的政治与军事对话,更能够实质性地影响台湾政策发展。