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中评智库:香港经济须重启顶层设计

http://www.CRNTT.com   2022-03-31 00:03:52  


 
  面对这种不难预见的前景,有论者认为融入粤港澳大湾区,将是香港经济的未来出路。这种观点误以为香港经济可以在不解除英式顶层设计桎梏的前提下,就能够毫无阻滞地融入大湾区。其实是忘记香港华资制造业曾经在20世纪八九十年代大举进入珠三角,继而从21世纪初陆续撤出珠三角的事实。对此,笔者在《港式资本主义论纲》一文中评论说:“香港加快融入粤港澳大湾区,可以在一定程度上弥补国际经济衰退造成对外贸易的亏损,但近10年来众多劳动密集型港企撤出珠三角的前车之鉴,已经证明港式资本主义若不改弦易辙,实在难以再度融入早已时移势易的大湾区。”

  显然,固执旧制,已陷香港经济于困境;回避绕弯,亦非香港经济生路。唯有对症下药,重启顶层设计,恢复自由经济的运行机制,才可能让香港经济摆脱“土地财政”与“地产霸权”的桎梏,重获昔日繁荣向上的蓬勃生机。

  三、如何重启香港经济顶层设计?

  古语有云:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”现在是时候立足于从历史到现状与未来、从香港到国家和国际的广阔时空,思考如何重启香港经济顶层设计的问题了。

  重启香港经济顶层设计之前,最应该进行的工作是组织各方力量,在香港开展广泛而有深度的社会调查。调查题目包括如何重振香港经济、是否需要重启顶层设计以及如何重启顶层设计等重大问题。笔者愿意参与此类调查,在此之前,仅就在港讲授香港史、香港经济史等课程长达14年的感悟,略抒管见:

  重启香港经济顶层设计,首先应该着眼于恢复昔日香港经济赖以欣欣向荣的自由经济的活力。自由经济是香港不同于其他经济体的历史特色,是香港经济曾经创造长期繁荣的内在动力。但是,近10余年来,华商豪富的“地产霸权”已经将香港置于对外贸易自由、内部市场却被资本垄断的困境,自由经济的活力备受“地产霸权”压抑。如何激活与释放自由经济的活力,将是重启香港经济顶层设计者需要着重考虑的首要问题。

  重启香港经济顶层设计时,需要着重解决的关键难点,是如何处理阻碍香港自由经济发展的“土地财政”与“地产霸权”两大问题。这两大问题形成的时间有先后之别:“土地财政”在香港已有180年的历史;“地产霸权”则是近10余年才呈现于世,随即与“土地财政”纠结在一起,相互倚赖。鉴于香港“土地财政”根深蒂固,“地产霸权”民怨甚深,两者的化解之道亦可按轻重缓急,分而治之。 


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