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中评智库：从港澳实践看一国两制台湾方案

http://www.CRNTT.com   2022-03-03 00:05:43

二、“一国两制”与台湾的未来 　　两岸分治70年来，中国共产党领导人一直心系国家统一，不断探索统一台湾的模式。“和平统一、一国两制”方针形成后，多年来一以贯之。然而，台湾方面一直不接受“一国两制”，蒋经国曾提“一国良制”，现在的国民党同样认为两岸存在制度竞争，谁的制度好谁就胜出。在回应习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话时，国民党再次表示不接受“一国两制”，“‘一国两制’甚难获得台湾多数民意的支持，两岸同属中华民族，语文相通、文化同脉，目前处于分治状态，已各自发展出不同的社会制度与生活方式，且各具中华文化特色，彼此互相尊重。我们期待两岸能从事制度竞争，以最佳福国利民制度，增进两岸人民福祉”。⑦至于民进党当局，连“九二共识”都不承认，遑论“一国两制”。几十年来，两岸学者纷纷建言献策，提出了林林总总不下百种的统一模式，有的是实质上的“一国一制”，有是则是实质上的“两国两制”，唯中国共产党“一国两制”的对台方针从未改变。 　　2014年9月，习近平会见台湾和平统一团体联合参访团时表示，“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，这也是实现国家统一的最佳方式。这是习近平接任中共中央总书记后，首次在接见台湾访客时提到“一国两制”，也是首次较完整地阐述其“两岸统一观”，“我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平的方式实现统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益。‘一国两制’在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排”。⑧2019年1月2日，习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上再次强调，“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾的长治久安。“一国两制”提出的初心就是为了照顾台湾的现实情况，维护台湾同胞的利益福祉。虽然两岸经历了很多波折，但终究是一家人，应本着平等协商的精神，共议和平统一。习近平在讲话中还指出，探索“两制”台湾方案，“我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通，广泛交换意见，寻求社会共识，推进政治谈判”，并郑重倡议“两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排”。虽然通篇讲话再次晓之以理，动之以情，用了“探索”“倡议”等词，但字里行间的自信与定力胜过以往。 　　两岸分治70年来，力量对比逐渐反转，“一国两制”就像台湾的宿命一般，因台湾而生，最终又落到了台湾头上。共产党人以历史和民族的担当发出了倡议，但两岸政治谈判之路能否从荆棘中开辟出来，从没有路的地方践踏出来，还需要两岸有识之士主动为之。政治是实力、智慧、民心的较量。中国共产党十九大报告把保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，视为实现中华民族伟大复兴的必然要求。这意味着中国共产党必然要在本世纪中叶以前解决统一的问题。台湾的前途掌握在2300万台湾人民手中，也掌握在14亿大陆人民手中。 　　三、“两制”的港澳方案与台湾方案 　　香港、澳门、台湾三个地区，无论是从面积、人口、资源，还是从历史传统、价值理念、对外联系等方面都存在不同。“一国两制”作为港澳台回归后实施的基本方针，在具体实践中必然存在不同。

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