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中评智库：国安法周年 成效与挑战

http://www.CRNTT.com   2021-08-14 00:09:11

香港国家安全法实施一年来，取得了显着成效。 　　中评社香港8月14日电/上海国际问题研究院台港澳研究所副研究员暨中国统一战线理论研究会统战基础理论上海研究基地兼职研究员张建在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊8月号发表专文《香港国安法实施一周年评估：成效与挑战》。作者认为，香港国家安全法实施一年来，在建立健全维护国家安全的执行机制、处理涉嫌违反国安法案件、反对外部势力干预等方面取得了显着成效。同时，香港国安法在实施过程中仍面临香港社会认知不够、权力机构理解不足、国际社会存在偏见以及外部势力干扰等方面的挑战。国安法的实施仍需要加强涉国安法部门之间的配合、灵活依法处理有关案件、加快处理深层次结构性矛盾，避免国安法实施过程中的矫枉过正和冒进行为。文章内容如下： 　 　　一、香港国家安全法实施成效显着 　　第一，中央对香港特别行政区的全面管治权在国家安全层面得到具体落实。2019年10月，中共十九届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度作了总体部署，提出建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决策和部署。建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制就是对特别行政区行使全面管治权的重大体现。2021年7月1日，习近平总书记在中国共产党成立100周年纪念大会上的讲话中指出，要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对香港、澳门特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区社会大局稳定，保持香港、澳门长期繁荣稳定。香港国家安全法的制定和实施为从国家安全层面落实中央对特别行政区的全面管治权提供了重要的法律保障。 　　第二，保障国家安全法实施的执行机制在香港层面趋于健全。从过去一年香港政治社会情况可见，香港国家安全法的实施，是香港乱与治的分水岭，反修例事件中触目惊心的街头暴乱已不复见，立法会以至整个政治生态也回复正常。如没有中央果断行动，香港付出的代价将更加沉重。实施国安法后，中央进一步完善香港的选举制度，把香港维护国家安全和政治稳定的防线筑得更加稳固。①

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