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包宗和：美驻联大使访台两岸关系雪上加霜

http://www.CRNTT.com   2021-01-09 00:03:21

包宗和接受中评社访问。（中评社 黄筱筠摄） 　　中评社台北1月9日电（记者　黄筱筠）美国驻联合国大使克拉夫特（Kelly　Craft）将率团于1月13日至15日访问台湾。台湾大学政治系名誉教授包宗和接受中评社访问表示，特朗普把败选原因之一归咎于中国新冠肺炎疫情，因此特朗普的动作有点在报复中国，宣泄自己的情绪，但一方面也感谢台湾在选举期间对他的支持。 　　他也分析，克拉夫特访台，会让已经很糟的两岸关系雪上加霜，但蔡政府对此行可能会相对低调，因顾虑拜登新政府即将上台，蔡政府必须修补与拜登及团队关系；另一方面也有着中国军机绕台的压力存在。 　　包宗和，1952年生，台湾大学政治学系国际关系组毕业，政治大学外交研究所硕士、美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士。曾任陆委会谘询委员、国统会研究员，台湾大学副校长、政治系主任、政治研究所所长、社会科学院院长，去年7月卸任“监察委员”。 　　美国国务卿蓬佩奥7日凌晨宣布，美国驻联合国大使克拉夫特（Kelly Craft）将访问台湾，台“外交部”8日也证实，克拉芙特将率团于1月13日至15日访问台湾，期间将拜会蔡英文，拜会“外交部长”吴钊燮，并于“外交部”外交及国际事务学院发表演说，就台国际参与及联合国事务进行交流。克拉芙特大使此行是自台湾1971年“退出”联合国以来，首度有现任美国驻联合国常任代表来访。 　　包宗和分析，特朗普认为败选原因之一是疫情，因而归咎中国。特朗普常常任性而为，许多事情并非理性处理，且相当情绪化，尤其是关于自身利益。像是在美国会发生的暴动，就是特朗普不择手段想尝试翻盘的可能，对外方面不免将不满投射在中国身上。 　　他也说，除了情绪因素外，特朗普也想强化“反中”政策，巩固自己的基本盘，为了让中国不痛快，台湾是一个很好运用的棋子。特朗普即将卸任，还派一位政治上敏感度较高，蛮受瞩目的人，目的就是要刺激中国，只要达到这个目的，就能发泄特朗普心中情绪。 　　包宗和表示，实际上民主党已经取得完全执政，未来两年共和党着力有限，主要权力在拜登与民主党手上，所以特朗普的动作在情绪上来说，就是对北京报复的心理；另一方面，特朗普可能也有些感激台湾，全世界像台湾这样支持特朗普的实属少有，各国政府对于特朗普多少都有不满，只有台湾政府及人民对于特朗普多所肯定，特朗普应该也是点滴在心，感谢台湾对他的支持。 　　至于整个格局来看，包宗和认为，特朗普希望美国两党都支持台湾，现在特朗普在卸任前派出驻联合国大使访台，不无藉此提升美台互动层级来框住拜登，在未来友台执行面建立先例，即连驻联合国大使都能来台湾，以后更高层级访台就较自然，用“反中”来强化美国与台湾政治方面的连结，希望能够对拜登造成某程度的约束。 　　他说，派驻联合国大使访台有高度政治意义，因为民进党一直想加入联合国，这个念头一直没有断，应该说台湾多数民众都想加入联合国，这是不分蓝绿的，派联合国大使来，有象征意义，象征台湾与联合国有某种连结，代表特朗普政府力挺台湾参与联合国组织，尽管实际上还是有现实的考量和障碍。 　　未来对于拜登会不会形成压力？他表示，特朗普反正要下台不会有这么多顾忌，中国方面也不太可能因为这样就有更激烈的举动，大家都在看新总统的作为，北京大概就是抗议，或是观察大使访台后说话内容、蔡政府的说法等再做回应，“特朗普要下台之际，这个动作应不至于对中美、两岸关系造成严重负面影响”。 　　包宗和也认为，国会通过的法案多少可以约束新上任政府，但外交权责在总统身上，执行程度强弱由拜登决定，美国国会虽然通过《台湾旅行法》，但高阶互动到何层级由拜登决定，未来就看拜登怎么做，但不认为会对拜登造成重大影响。

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