【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

中评智库：中美南海角力与美国意图

http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:04:01

南海涉及中国的国家领土主权完整之核心利益，中国坚持“南海U形线”为南海主权及主权权利主张范畴，“搁置争议共同开发”，“坚持双边协商”，“反对南海争端国际化、多边化、区域外国家介入”，反复重申两个“坚定不移”(中国政府走和平发展道路的决心坚定不移，维护国家主权和领土完整的意志不可动摇)。 　　随着中国大陆综合国力的持续增强，及对国家领土主权和海洋权益意识、民族尊严意识与人民自豪感的不断上升，面对南海地区的复杂形势，化被动反应为主动筹划，在国际和地区事务上有所作为，包括在南海争议上建设其海洋强国的地位，显示出南海地区正在进入战略格局的转换过渡期。就军事而言，美日联合在南海展示力量的做法，势将与中俄联合的军事力量形成对峙，然维持区域势力稳定和平仍然是各方主要基调。尽管南海仲裁案的裁决文明确表示，中国大陆主张在南海的历史性权利和九段线，并无国际法上之依据，但2016年7月在寮国举行的东协外长会议的共同声明却对仲裁裁决只字未提，成为了南海仲裁案最吊诡的国际政治现象。 　　虽然台湾方面本身不是仲裁案的当事方，但仲裁之结果将目前由台湾所辖的太平岛认定为岩礁，亦严重冲击台湾方面长久以来的南海政策基础，凸显出台湾在南海问题恐有被边缘化的危机。而仲裁文称台湾为“中国台湾当局”(Taiwan authority of China) ，其所指是“一个中国原则”下的中国台湾当局，抑或是“特殊政治实体”，也牵动了两岸敏感的政治神经。但台湾方面的“U型线”主张与中国大陆“九段线”主张，均系承继自1947年所公布之“南海诸岛位置图”，显示两岸的南海主张高度重迭，如此也为彼此的合作提供了某种默契。 　　五、中美南海争端的权力拉锯  　　南海争端议题中，除了主权声索国之外，域外大国中最重要的国家即是美国，美国影响了南海地区周边国家的战略方向及未来发展，美国对南海区域的态度是随着国际局势脉动与战略环境更动而变化。纵观美国自二战前至今对南海的政策，我们可以看出，美国根据不同历史时期的国际形势，灵活采取相应的外交政策，使得中国大陆的南海从来都不平静，特别是随着中国大陆改革开放程度不断加深，经济和军事实力显着增强，综合国力不断提高，让中国崛起论和中国威胁论不断升高，这在客观上增强了南海周边国家的危机感，从而实现了美国拉拢东南亚国家，在南海事务中享有更多话语权和参与权的目的，包括相继提出要“重返亚洲”以及将中国大陆视为“竞争性战略对手”等战略举措，显见美国的战略重心已从欧洲与中东地区转为亚洲地区，南海议题关乎部分东协国家与中国大陆的主权问题，亦是美国要推行“重返亚洲”到“亚洲再平衡”之关键，因此要尽可能地制约中国大陆对这一战略区域的作用，以应对中国崛起对美国国际霸权地位所带来的威胁。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】