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中评智库：多维视角审视ECFA存废

http://www.CRNTT.com   2020-09-07 00:05:06

今年以来，新冠病毒疫情逐渐演变为全球“大流行”，给世界经济和全球供应链体系的正常运行带来了空前挑战，全球供应链收缩压力骤增，全球贸易额也大幅度下滑。可以预见，这场全球性灾难对未来后疫情时期的全球生产和贸易也将产生深远影响，区域生产网络和区域内贸易的发展将在一定程度上替代全球生产网络和区域间贸易，区域贸易协定快速增长和区域内贸易快速发展的态势未来仍将延续并有加快倾向。 　　（三）ECFA是不是台湾地区融入区域经济整合的必由之路 　　区域经济一体化是大势所趋，亚太地区是区域经济整合的最快地区之一，台湾与大陆签订ECFA的初衷就包含了通过ECFA融入区域经济整合。ECFA签署后，2013年6月，两岸两会在上海签署《海峡两岸服务贸易协议》；同年7月，台湾地区与新西兰签订经济合作协议（ECA）；同年11月7日，再与新加坡签署“台星经济伙伴协议”（ASTEP），这些都是台湾地区融入区域经济整合的努力和阶段性成果体现。ECFA本已为两岸共同融入亚太区域经济整合奠定了基础，两岸可以在ECFA基础上通过深入推进两岸经济合作制度化进程的方式共同融入亚太区域经济一体化。然而，由于岛内政治对两岸经济合作的干扰，两岸服务贸易协议迟迟不能生效，ECFA的后续协商也无法推进，致使原本逐渐清晰的两岸共同参与亚太区域经济整合的路径趋于模糊化。 　　台湾地区能否不通过ECFA融入区域经济整合？其实这个问题在“双英ECFA辩论”中已经浮出水面。从当时岛内民意及马英九当局的选择看，对这个问题作出了否的回答。十年后的今天再来看，当时的选择非常有先见之明，遗憾的是，岛内政党轮替后，民进党当局的选择逐渐与此背道而驰，台湾地区融入区域经济整合的路径日趋模糊，相关的努力仅停留在口头上和书面上，“在区域经济整合方面几乎是原地踏步”⑫。无论从亚太及东亚区域经济整合的态势看，还是从两岸经贸已经形成的紧密内在联系看，民进党当局试图绕开两岸经济合作而推动台湾融入区域经济整合都是行不通的。因此，以ECFA为代表的两岸经济合作制度化，是台湾地区融入区域经济整合的有效路径，也是必由之路。

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