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中评智库：两岸关系面临的主要挑战

http://www.CRNTT.com   2019-05-18 00:06:32

2017年度的“政军兵推”从8月4日至6日举行3天，这是蔡英文上台后的首次“政军兵推”，先后动员20个“部会”、500多名官员，上千军、宪、警参与，其规模、强度远胜于马英九当局时期。2018年的“政军兵推”将“外交”两岸局势变化作为主轴情境，以“不对称战争”和“重层吓阻能量”为重点。 　　今年1月17日，台湾“国防部”在台中市清水区番仔寮阵地举行了模拟“解放军登陆”的军演。台湾防务部门发言人陈中吉当天对美国有线电视新闻网(CNN)称，台军随时准备好应对任何威胁，包括来自大陆的威胁。他补充说明：“此次军事训练符合‘作战在哪里，训练就在哪里’的指示。”〔25〕 　　三、蔡英文当局坚持走“倚美抗中”路线 　　蔡英文采取“倚美抗中”路线，引入外部势力，而大陆一向强调台湾问题是中国的内政，坚决反对任何外部势力干涉。蔡英文当局的“依美抗中”路线严重损害两岸互信。 　　（一）美台互有所需，双边关系提升 　　蔡英文当局不断强调来自大陆的威胁，表明安全上要依赖美国；与此同时，美国则强调其对台湾政治和军事支持的重要性。蔡英文当局毫不避讳对美国的倚靠，极力争取美国的保护和支持，大力推进“倚美抗中”政策。2015年6月，作为“大选”候选人的蔡英文投书《华尔街日报》，赤裸裸地说明“一个与美国稳固的、全面性且持续的伙伴关系，是台湾整体安全的基础”。〔26〕2018年7月23日，吴钊燮接受美国CNN专访时声称美国对台湾军事和“外交”上的支持至关重要，声称“如果中国认识到台湾的脆弱性，没有得到美国的支持，便会考虑采取行动拿下台湾”。〔27〕 　　而美国方面则不断强调对台湾的同情和支持。在特朗普政府将大国之间的战略竞争视为主要挑战、将中国看做主要战略对手的背景下，“台湾牌”对美国的价值有所上升。特朗普及其政府官员在谈到台湾问题时明确提出“交易“、“打台湾牌”等概念，并且不避讳提出把台湾当作交易的筹码（bargain chip）。2016年12月11日，特朗普在接受美国福克斯新闻专访时说:“我充分瞭解‘一个中国’政策。但是除非我们能在贸易等问题上与中国达成一个交易，否则我不知道我们为什么要受‘ 一个中国’的限制。”〔28〕出任美国总统国家安全事务助理的博尔顿(John Robert Bolton)曾于2016年1月在《华尔街日报》上写道，美国应当对华“打台湾牌”让中国放弃在南海问题上的作为，美国新政府可以“在国务院接待台湾外交人员，允许美国最高层级官员访问台湾，最终给予台湾完全的外交承认”。〔29〕美国在与中国开打贸易战的同时，美国国会提出多项涉台法案，明显就是在打“台湾牌”。在此氛围之下，美国政界和学界一直在强调要提升美台关系，美国在台协会（AIT）新任台北办事处处长郦英杰（Brent Christensen）2018年10月31日举行上任首场记者会，强调四个增进，提升各个领域的美台关系。〔30〕

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