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中评观察：台湾新南向政策 小收获无前景

http://www.CRNTT.com   2017-12-30 00:08:59

台当局与东南亚国家的经贸、文化教育等交流热度初显，影响力比实际效果更明显 　　1、台当局全力推进和落实“新南向政策”，已取得初步成效，有一定的民间支持度，与东南亚国家的经贸交流热度初显。 　　东盟现在是台湾第二大贸易伙伴及第二大投资目的地。台湾过去看重东南亚的低成本，现在是看重东南亚的市场容量。台湾把印度尼西亚作为“新南向政策”第一站，3月台当局在高雄举办了“2017年台湾印度尼西亚产业链结高峰论坛”，现场交流及签约效果好过台自身预期。根据台湾“经济部国贸局”数据，今年3月份，台湾对大陆及香港贸易总额是145.9亿美元（其中大陆为111.1亿美元），增长15.6%（其中大陆为18.4%）；对新南向18国贸易总额为95.5亿美元，增长23.3%。从绝对额上来看，台湾与新南向国家的贸易经济规模在逐渐上升，从增幅上来看，台湾与新南向国家的贸易密切度比与大陆发展还要快。主要是对大陆进口在下降，对新南向国家在加快上升。同时，浏览台湾各主管部门及智库网站，对经济研讨及报告都有涉及到“新南向政策”、东南亚国家发展情况等具体的内容。 　　2、“新南向”人员双向交流规模有所扩大，首次出现了台湾青年赴东南亚地区就业意愿超过大陆。 　　观光交流一直是经贸文化交流的晴雨表，台湾3家航空公司每周飞往东南亚的班机在桃园机场有349班航次，仅去年飞往东南亚客运量为1229万人次。高雄作为新南向基地，目前已获同意在3个月内提出小港机场航点航线加强计划。据台当局统计，2016年赴台游客1,069万人次，其中新南向18国游客赴台178.9万人次，成长15.3%，占比17%；2017年1-6月赴台旅客512.4万人次，其中新南向18国游客赴台110.3万人次，成长37.4%，占比22%，市场成长快速。 　　根据台湾1111人力银行（岛内求职第一大门户网站）所做的《2016年青年海外发展现况调查》数据显示，台湾青年想赴及已赴新南向国家就业人数占比32.8%，首次超过大陆占比27.22%。这与过去台湾显示的民调数据，即台湾青年西进大陆就业意愿较高，发生了较大的变化。 　　3、蔡当局加强与东南亚各国教育文化关系，东南亚元素在岛内的影响提升，“台湾新民族”族群地位上升。 　　两岸官方交流的中断，蔡当局大力推“新南向政策”，名义上说是减少由此带来的对台湾的冲击，振兴台湾经济，但其中仍有更深的用意，即通过加强与新南向国家的文化教育交流，不断提升岛内东南亚元素的影响，“台湾新民族”族群地位上升。“新南向政策”推动计划预算为42亿新台币，其中，约四分之一是投向教育研究经费，仅有1885万新台币的计划是列入“经济部中小企业处”，对于企业的扶助计划并不是落实到某个产业或者企业，而是主要用来做平台办展所用。据台湾官方统计，台湾地区2016学年度(即2016年8月1日-2017年7月31日)新南向地区来台就学人数为31,531人，成长率约为10%。目前， 在台湾有近49万名东南亚外籍劳工，以印度尼西亚、菲律宾、泰国、越南等地为主，而在台湾大专校院就读的东南亚国家侨生亦达8千多名，加上在台湾的新住民及其子女总数约有70万人。至今，已有约3万1千名来自新南向国家的学生在台湾就学。不断提升了东南亚元素在岛内的社会地位及影响。

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