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陈俊安:两岸关系与新南向非零和游戏

http://www.CRNTT.com   2016-07-26 00:25:58  


陈俊安说,两岸关系与新南向政策不是零和游戏。(中评社 赵家麟摄)
  中评社台南7月26日电(记者 赵家麟)前台南市政府观光旅游局长陈俊安日前接受中评社访问表示,从观光旅游的角度看蔡政府新南向政策,有机会也有挑战,但两岸关系与新南向政策不是零和游戏,不必以开发东协新客源来弥补陆客限缩的缺口来看待,陆客仍是台湾要经营的主力客源,要好好的维持。

  蔡政府上台后,推出新南向政策,简化柬埔寨等东协七国及南亚印度来台旅客签证,估计今年可增加28万旅客。具体的做法,包括8月1日起先试办1年泰国、文莱旅客30天免签来台;其他东南亚国家将采有条件免签,预定9月1日起开放东南亚8国旅客线上签核免签。

  陈俊安表示,对东协及印度等签证放宽,是必然且必要的措施,也是蔡政府新南向政策第一件要做的事。从观光旅游的角度,分析新南向政策的机会与挑战如下:

  第一、2012至2015年,马来西亚、新加坡、印尼、越南、泰国、菲律宾等东协六国旅客人次,从112万、125万、138万到141万人次,约为陆客总数的1/3。若能纳入东协十国统计,辅以签证开放及强化行销策略,初期即可开放征求与指定旅行社方式,加速优质团客入台,预估东协十国游客总数应以200万人次为目标(目前一年总游客人次约1000万)。

  综观台湾现有东南亚签证制度,存在了严重歧视政策,确有修改必要,逐国逐项尽速开放签证是可行辨法。昔日,欧盟签证开放给世界各国,也是采逐年、逐国、逐项签证项目渐次开放的原则。

  台湾对东协等国签证政策开放,不仅止于观光,未来对相关国签证开放的程度,必然还要综合考量双边友善度、经贸互动性、国际移工、国际学生等因素。

  第二,目前,台湾的东南亚语导游人才严重缺乏,极待强化。台湾现有外语领队导游考试,有英、日、法、德、义、西、俄、韩、阿拉伯、印、泰、越、马来等13种语系,小语系如泰、越、马来语之专业人才不足,多为新住民接受培训,上线机会也不足。

  陈俊安认为,台湾现有东南亚语系导游人才严重不足,应建立小语系观光培训认证制度及多语导游人才库平台,让旅行社有机会长期运用专业人力,扩大小语系导游就业市场,再提升服务品质。
 


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