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“京津冀”的配角们：承接产业、避免虹吸

http://www.CRNTT.com   2015-05-04 13:40:22

根据财政部测算，京津冀一体化未来6年总共有42万亿元的巨大蛋糕。但现实如同拍戏一般，配角往往只能分食一小部分。 　　按照产业渐进、梯次的转移规律，产业外迁受益方首先是河北诸市，廊坊、沧州、保定利用地缘优势可以大量承接京津产业转移，有时一个项目落户就能为当地平添一个产业。如在沧州，北京现代第四工厂的投建，引来了数十家零部件工厂落户，继而可带动整个汽车产业的崛起；1200亿元的中核集团海兴核电项目落户，又可平添一座400亿元的中核沧州核燃料产业园。 　　而身处最外围的德州、大同、赤峰和乌兰察布若想突破河北诸市的重重包围、层层拦截，抢到优质项目难度巨大。“配角”只能依托比较优势，承接、做大现有主导产业。 　　德州发改委的一位官员向记者表示，未来德州应根据城市禀赋和比较优势，努力承接产业、错位发展。通过农牧产品向京津的输送，做大副农产品和食品深加工产业；借棉花种植优势，加强纺织服装产业的招商；依托太阳能产业基础，发展新能源与节能环保。 　　事实上，德州已承接到的中纺、中节能、中建材、中化工、中商等一批投资过百亿元的项目均是德州传统的优势产业，当地有着良好的配套基础。 　　而乌兰察布、大同也在与临近的张家口整合旅游资源，规划旅游线路，借力京津冀。去年秋天，在天津举行的中国旅游博览会上，三市组团第一次对外推介，喊出了“绿色乌大张，北京后花园”的口号。 　　不过，拥有诸多资源的配角们，错位竞争也要防止以丧失本地区均衡发展为代价，出现过度开发。当初，嘉兴就曾作为长三角生猪等畜牧产品生产基地，可当过度饲养超过了环境所能承受的极限时，引发了震惊全国的“黄浦江飘猪”事件，嘉兴不得不忍痛拆毁猪舍、谋求产业转型。 　　中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文在为山西大同融入“京津冀”把脉时也指出，大同的竞争优势在于丰富的煤炭资源，但不应满足于向外输出原料，在选择发展路径上应立足煤炭、电力、煤化工等优势产业，延伸产业链条，借与京津冀对接之机，实现资源型城市的转型。

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