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邓聿文:亚投行的启示

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 12:13:36  


 
  过去,包括改革以来的大部分时间,中国是国际规则的跟随者,近几年来,中国从跟随者的角色进入到参与者的角色,虽然在国际秩序的塑造中开始发挥作用,有时这个作用也很重要,但还不是规则的制定者。而亚投行的成立,第一次表明中国从参与者进入到领跑者。这是中国在国际经济治理中的一个质的变化。

  所以能有此种质的变化,根本原因当然取决于中国30多年的经济建设所积累起来的巨大硬实力,但也与对硬实力的运用有很大关系。单有实力而不能正确地使用实力,也是不能取得预期效果的。美国在19世纪80年代的经济总量和工业产值就已超过英国,但美国并未匆忙地挑战英国霸权,而是利用两洋的地理特点,实行门罗主义,把自己的实力局限在美洲大陆。中国在过去20余年,不论是在经济发展的战略还是对外关系上,也恰当地使用了自己的比较优势,就后者而言,这个比较优势就是庞大市场。

  改革开放后,中国转向经济建设,摒弃了毛泽东时代的意识形态外交,而转向务实、理性的经济外交。过去20余年,中国外交的主题,就是为经济建设服务。经济建设需要一个和平稳定的国际环境特别是周边环境,需要互利共赢,需要韬光养晦,所以,无论是领导人的出访,还是外交人员,他们的一个主要任务,就是寻求经济合作,只不过在过去把重点放在招商引资上,如今把重点放在开辟稳定的能源渠道和推销中国产品上。而贯穿其中的主轴,是中国庞大的市场。13亿人的市场,是任何一个想进入中国的企业和国家都不敢、不能忽视的。中国也利用这个市场,促进了经济增长,并积累起了巨大的外汇储备。

  亚投行的职能,是为亚洲基建提供融资。中国牵头成立亚投行,就是要利用自己的外储和拥有基建经验这两大优势,将中国的产品、技术和标准行销出去,打入亚洲国家的市场,使他们和中国能有更紧密的联系,从而实现共同发展、合作共赢。从地缘政治的角度说,这样做即使不能使双方成为朋友,也能减少敌意。 


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