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郭震远：中国周边外交政策新变化

http://www.CRNTT.com   2015-01-02 00:19:59

“周边外交工作会议”明确提出了，“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，并强调要让“命运共同体”的意识在周边国家落地生根。这是这次会议的重大创新，是中国周边外交政策调整重要的亮点。实际上，在过去六十五年的中国周边外交政策中，一直存在着类似的理念，意识。例如，上一世纪五十年代就提出的“中缅胞波（即兄弟）情”、“中国印度是兄弟”等；进入21世纪以来相继提出的，“与邻为善、以邻为伴”、“睦邻、安邻、富邻”等。特别是在中共十八大报告中提出了，“在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神”，“周边外交工作会议”对中国周边外交的理念、意识，做出了更深刻、系统的表述，为在中国明显强大后，中国周边外交政策的调整，提供了思想基础和指导方针。 　　“亲、诚、惠、容”是一个完整的中国周边外交理念体系。其中，“亲”是中国周边外交的前提，即坚持睦邻友好、守望互助、讲平等、重感情，增强对周边国家的亲和力、感召力、影响力；“诚”是中国周边外交的基础，即诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴；“惠”是中国周边外交的重要保证，即编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提高到更高水准，让周边国家得益于中国发展，使中国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力；“容”是中国周边外交的又一个重要保证，即宣导包容的思想，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。“命运共同体”意识以及中国领导人多次在外交场合，特别在周边外交场合提出的“利益共同体”意识，都是“亲、诚、惠、容”理念在中国周边外交实践中的集中体现。实际上，“命运共同体”意识与“利益共同体”意识的基本内涵是相通的。二者都强调中国与周边国家有着广泛、重大的共同利益，睦邻友好，平等合作符合双方的现实利益和长远利益，特别是明显强大的中国将给周边国家带来更多、更重要的机遇。但相对而言，“命运共同体”意识更突出了“中国梦”与周边国家发展前景的紧密对接，强调双方的共同梦想、共同发展，因此在中国的周边外交中具有重要意义。 　　上述理念、意识在2014年的中国周边外交中得到充分实践，并且已显现出明显成效。无论在多边的周边外交中，还是在双边的周边外交中，中国都积极宣导“命运共同体”意识、“利益共同体”意识，并且以实际行动践行，从而赢得越来越多周边国家的理解、回应。在上合组织中、中国与东盟国家关系中，以及中俄关系、中印关系中，宣导“利益共同体”意识、“命运共同体”意识，都有突出的成效，对于中国周边国际环境明显向好，产生了十分重要的积极影响。值得重视的是，在践行上述理念、意识的过程中，中国善用国力，为周边国际环境明显向好的主要推动力之一。这在2014年中国与大部分周边国家关系中，都有很充分表现。

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