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美国矿藏法：政府不与民抢利

http://www.CRNTT.com   2014-06-11 11:40:35

在美国的产权法律体系中，私人不动产业主相较于采矿者更占上风，即使土地原属于联邦政府，法律和判例的约束也让联邦政府捡不着便宜。 　　中评社北京6月11日讯／中文网络上近日出现对“美国小镇水龙头里流出金沙”新闻的讨论，该条新闻被振振有词地“辟谣”：“美国的土地产权不是‘下至地心’的”“地面地下产权分开，土地所有者不能在自己的地上挖矿”。但这些说法其实似是而非，不能轻易采信 　　一，在美国，矿藏权是土地“完全产权”的一部分。1898年联邦最高法院的一项判决明确表示，业主拥有土地“完全产权”的同时，也拥有土地下的所有附着物 　　在以美国为代表的普通法国家，不动产包括了土地以及与土地相关联的并附著于土地的物。因此不动产产权包括对土地、建筑物，以及所有附著于该土地上的东西的所有权。增加了土地价值的地上设施（住宅、车库和其他建筑物等）、未收割的农作物、与地下物质(substances beneath the land)等同样属于不动产的一部分。在1898年美国联邦最高法院对“德蒙特矿井公司诉最后机遇矿井公司”一案的判决，就明确表示土地的完全产权人拥有多少地面，就拥有这些地面下的所有附着物。地下物质中的矿产资源为土地之构成部分，因此土地的“完全所有权人”即为矿产资源所有权人。 　　二，矿藏权与土地产权分开的情况，是出于土地业主的私人意愿，业主可自由、单独出售矿藏权 　　正如农作物等土地附着物可以从不动产中切割出来单独售卖转让，土地所有人也可以自由选择单独分离或保留对该不动产的某些权利，如果地下有矿产等资源，业主可以自由选择将它连同地表或分开出售。从历史上看，所分离的权利通常包括道路地役权、公用事业地役权、视野和矿产权等，包括勘测、开发油气和其他矿物的权利。美国土地使用法律的绝大部分是与上述保留权相关联制订的。在这方面，几乎美国所有的州都有相应的法律加以规范，但通常地下矿权可能与地表权属分开的地区大都在美国西部诸州。

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