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郭震远：台湾的“国际空间”有何新状况？

http://www.CRNTT.com   2014-05-25 00:17:49

目前的事态发展显示，台湾岛内出现新的政党轮替的可能性大于2012年。政党轮替常态化，是台湾岛内政局变化的表现。更须关注的是，民进党迄今没有对其所谓“中国政策”进行实质性调整。虽然民进党做出了不与大陆对抗、保持台海和平、参与两岸交流等表示，但并没有迹象表明准备放弃“台独”立场。实际上，不仅在民进党《2014年对中政策检讨纪要》中，明确宣称“台湾是一个主权独立的国家”，而且更以激烈反对，并由民进党执政的六县市共同抵制，关于中学历史课纲中关于“去中国化”内容微调的实际行动，表明了对“台独”立场的坚持。民进党在“外交政策”方面同样继续坚持“台独”立场，其《2014对中政策检讨纪要》明确表示，反对“一中框架”、“外交休兵”，主张“两岸关系发展不应妨碍台湾的国际地位”。特别须注意的是，在这一文件中明确提出，“台湾对外关系应以价值外交为主轴”，实现“台湾的永续存在”。与李登辉、陈水扁的“外交政策”比较，民进党的上述政策主张只是语言有所缓和，而实际的“台独”立场则坚持不变。虽然民进党内各派系代表人物政策主张不尽相同，而且由谁在2016年代表民进党争取重新执政，以及重新执政后的实际政策走向如何，现在都很不确定，但可以预料，一旦民进党重新执政，无论执政者是谁，两岸在国际上重新发生反“台独”、反分裂对抗的前景难以避免。尽管激烈程度可能有所减少，但这一对抗是两岸关系不可避免的倒退中最突出、最严重的。因为这些代表人物都没有，也不可能对民进党的“台独”立场做出实质性改变。这一前景的现实存在，清楚显示了在深水区处理台湾“国际空间”问题的复杂性、曲折性。同时，对于大陆方面处理这一问题的思路和方式，也有深刻影响。大陆坚持处理台湾“国际空间”问题，不搞一揽子方式，只能个案处理，以及必须有可靠的退出机制，都反映了大陆方面很深的疑虑。在民进党重新执政可能性增大的形势下，大陆对台湾“国际空间”问题的处理，肯定会更谨慎，从而台湾的“国际参与”将更困难。 　　以上三方面的新情况，实际上就是两岸之间始终存在的，在国际上的对抗，在两岸关系、国际环境，以及台湾岛内政局等变化影响下出现的情况。与前述两岸关系和平发展进程起步阶段，台湾“国际空间”问题的变化比较，这一问题在深水区的变化明显更加复杂，也更不利于这一问题的处理、解决。导致这一现象有多方面原因，其中，两岸在国际上的对抗始终存在，是其基本原因，而马英九当局政策走向的变化，则是最直接的原因。如果说，在起步阶段，为尽快摆脱台湾严峻的国际困境，马英九当局采取了十分谨慎的“外交”政策，以避免引起大陆方面的反弹；而进入深水区以来，马英九当局开始采取越来越积极、主动的“外交”政策，这本身就是一个可能加剧两岸在国际上对抗的一个重要变化，同时还放大了其它变化的不利影响。

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