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中美双边投资协定的影响与对策

http://www.CRNTT.com   2013-12-12 08:54:15

中评社北京12月12日讯／双边投资协定(BIT)是国与国之间为了保护和促进两国投资活动而签署的双边条约。2013年7月进行的第五轮中美战略与经济对话确立了中美两国以“准入前国民待遇”和“负面清单”为基础进行双边投资协定谈判。而中国(上海)自由贸易试验区将加快政府职能转变，探索负面清单管理，标志着中国政府对负面清单试点的大幕正式开启。 　　瞭望杂志发表工业和信息化部赛迪智库世界工业所朱帅文章表示，面对这一重大的历史机遇，应果断采取措施以应对其给中国制造业带来的影响。一方面，中国政府应在下放审批权以及负面清单试点上大胆改革，另一方面，中国制造业企业应加强对BIT规则的学习，尽快提升自主创新能力，以积极应对BIT对中国制造业转型升级的影响 　　BIT谈判对中美经贸关系意义重大 　　文章介绍，近些年来，中美两国的经济贸易关系越来越紧密。据中国海关总署统计，2012年美国是中国的第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地。而据美国普查局统计，2012年中国是美国的第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地。2012年，中美双边贸易总值为4846.8亿美元，增长8.5%。 　　与此同时，中美两国相互投资持续增长。据美国有关咨询公司统计，2012年中国企业用于收购美国企业和建设工厂等的直接投资额较上一年增长44%，达到65亿美元。而同期美国对华直接投资额为31.3亿美元。在全球对美直接投资中，中国所占的比例虽不到1%，但正在逐年提高。以金融危机前后为标志，2008年以前，中国企业的对美投资项目平均每年只有30个左右，而2009年以后则猛增至近3倍。预计未来仍将保持强劲势头。 　　对于中美两国来说，努力达成一个高标准的双边投资协定符合两国共同利益。 　　第一，使得中美两国之间投资变得更加自由。以往出于政治的考虑，美国多次以国家安全的名义阻止中国制造业企业对美国企业的收购，这严重影响了两国之间的投资总额，也打击了两国企业之间的交流合作。双边投资协定的宗旨就是平等与互利，这对减少政治对两国投资的干扰具有重大的积极意义。 　　第二，为中国与其他国家和地区合作提供范本。中美两国分别是当今世界上最大的发展中国家和发达国家，中国是当今全球对外直接投资增长最快的国家，而美国是当今吸收外国直接投资最多的国家。两国之间如果能达成双边投资协定，对中国与其他国家和地区签署双边投资协定无疑会起到示范效应。

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