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“防空识别区”成两岸增进互信合作新契机

http://www.CRNTT.com   2013-12-09 09:51:14

两岸面临增进互信深化合作的新契机 　　大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是60年前中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。因此维护中国的主权和领土完整、反对“台独”，是两岸双方共同的历史责任与建立政治互信的基础。从“两蒋”统治台湾开始，两岸双方就达成了坚持一个中国原则、维护中国主权和领土完整的政治默契。即使后来台湾当局领导人李登辉、陈水扁不断推动“法理台独”，妄图制造“两个中国，一边一国”，但在大陆及两岸全体中国人民的共同反对下，“法理台独”图谋始终没有得逞，台湾仍然确立在一个中国的法理架构之下。 　　2008年以来，两岸当局领导人在“反对台独、坚持九二共识”的共同政治基础上，开启了两岸关系和平发展的崭新局面。随着两岸之间政治互信的不断累积增强，双方在维护中国主权与领土完整上又达成了一些默契，此次对于大陆设立防空识别区的态度就是两岸共同维护中国主权与领土完整的重要标志。早在1953年，台湾方面就划定了防空识别区，并始终坚持钓鱼岛是台湾的附属岛屿。由于钓鱼岛从地理上归属于台湾宜兰县，附近海域是台湾渔民的传统渔场，因此长期以来台湾方面在维护钓鱼岛主权以及推动海外保钓运动上，都发挥了重要作用。该现象也恰恰与一些精深两岸关系研究的学者提出的观点相吻合。如厦门大学台湾研究院刘国深教授提出的球体理论，该理论认为国际社会就像由200个左右的“球体国家”构成的“国际星系”，与世界上绝大多数“国家球体”的球面只有一种颜色代表这个国家不同，中国这一“国家球体”的表皮目前是由红蓝双色构成的，因为中国境内存在着两个竞争国家代表权的政权，她们分别在不同的空间和场合代表着这个球体，双方形成了事实上“一体两面”的关系。 　　目前的国际政治现实中，大陆方面在绝大多数场合代表着中国，但台湾方面所坚持的“中华民国政府”在一些特定的场合事实上依然行使着“代表中国”的政治功能，故应担负维护中国主权与领土完整的义务。中国人民大学教授黄嘉树提出的“半分裂国家理论”也可对上述现象做出合理解释。该理论认为，国家主权可以区隔为主权所有权与主权行使权两个层面，其中主权所有权不可分割，两岸人民作为一个整体拥有中国的主权。主权行使权可以分割，目前台当局对台湾内政实行有效统治，即拥有部分主权行使权。按照球体理论及“半分裂国家理论”，在钓鱼岛问题上，特别是大陆尚未有效行使对钓鱼岛的行政管理权之前，台湾当局也肩负着维护国家领土主权完整的责任，可以在此行使包括行政执法权在内的主权行使权。而随着大陆实力的不断增强，以及东海南海及钓鱼岛问题上面临的主权领土威胁不断加大，特别是日本国内右翼势力抬头并将钓鱼岛“国有化”之后，大陆就需要在维护中国主权领土上承担更大的责任。基于此，大陆设立东海防空识别区是捍卫国家主权和领土领空安全的必要应时之举，同时也为两岸合作、增进政治互信创造了新的契机。

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