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“防空识别区”成两岸增进互信合作新契机

http://www.CRNTT.com   2013-12-09 09:51:14

中评社北京12月9日讯／2013年11月23日，中国政府为捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序，按照国际通行做法划设了东海防空识别区。由于大陆划设的东海防空识别区与台湾方面的防空识别区存在2.3万平方公里的的重叠，加之其涵盖台湾宜兰县辖的钓鱼岛，故引发台湾方面高度关注。从事发至今两岸有关方面的表现看，双方在此问题上展现出了一定的政治互信与“兄弟阋于墙外御其辱”的民族感情。希望随着东海防空识别区的划定，不但能更有效地维护国家主权和领土领空安全，还能够让大陆与台湾在中华民族整体利益的引导下，创造出两岸增进互信、深化合作的新契机。 　　“东海防空识别区”不针对台湾 　　20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区，日本也于1969年公布实施了防空识别区。台湾许多学者及媒体指出，日本当年划定防空识别区可以“霸道”二字形容，其识别区分为北、中、西、西南四个区，呈一个巨大的五边形，其中最西部距中国大陆东海岸线仅130公里，最南与台湾防空识别区呈重叠状态，并非法将中国钓鱼岛划入其中。在划设防空识别区问题上，中国大陆是后来者，比日本设立防空识别区整整晚了44年，中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，体现的是中方合理的安全关切和自卫权。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，因此中国东海防空识别区覆盖这一区域也理所当然。 　　台湾于1953年划定了防空识别区，根据台湾“国防部”报告，目前其实际行使防空识别与飞航管制服务的空域，除了往来金门和马祖的航线外，其余都限于海峡中线以东，面积约为23.5万平方公里。尽管岛内以民进党、台联党部分政治人物为代表的势力基于“一边一国”的分裂主张与吸引选民眼球等政治考虑，胡乱指责大陆划定防空识别区是侵犯台湾“主权”，但台湾当局及多数有识之士都体认到大陆此举并非针对台湾。11月23日，台当局“国安会”发表声明，强调“坚定维护钓鱼岛列屿的主权”，对两岸防空识别区相重合的部分，将“遵循‘东海和平倡议’的原则，以和平方式解决争端”。岛内主流舆论也认为，大陆划定防空识别区是由于日本右翼势力持续挑衅，并不针对台湾。台“立法院外交及国防委员会召委”林郁方强调，大陆目标是针对日本而非台湾。“立委”丁守中认为，大陆将钓鱼岛纳入防空识别区，却避开了与钓鱼岛极近的彭佳屿，是对台湾展现善意。台湾民主基金会副执行长蔡玮、台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成等学界人士表示，大陆此举是受到美日在钓鱼岛问题上的进逼而做出的因应之策，不会对台湾构成威胁。

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