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青岛爆燃事故：危险来自何方

http://www.CRNTT.com   2013-11-25 10:50:55

油管与居民距离过近，不符合有关规定，爆发后造成大量伤亡 　　输油管线穿过居民区并发生爆炸，事故发生后，公众就质疑管线是否与居民靠得太近。根据《输油管道工程设计规范》规定，原油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不宜小于15米，与工厂的距离不宜小于20米，管道中心距公路用地范围边界不宜小于10米、三级及以下公路不宜小于5米。在《半岛都市报》2011年9月的报道中，中石化管道储运分公司工作人员承认，“黄岛区不断扩建，已将东黄线圈进约16公里，有的楼房离管道距离甚至不足5米”。很显然，该爆炸管道有些地段与居民距离过近，不符合规定，而记者勘察此次事故现场后，亦证实“事故管道部分位置显然已不符合此项规定。” 　　值得注意的是，目前这一最低限度的安全距离跟国外有差距，欧洲、美国、日本等规定管道距离人群最低安全距离为30m，此外，最低安全距离只是一个参考的最低标准，具体的安全距离要视乎工程而定，据石油业内人士介绍，钻井、输油管线等都要与附近的居民区、加油站甚至河道、沟渠等拉开距离，一般常规距离在3公里左右。 黄岛这样的安全隐患其实是全国普遍现象的缩影 　　黄岛出现上述两个安全隐患并非偶然。 　　据统计，我国油气长输管道总长己超过4 万公里，运行期超过20年的油气管道（“老龄管”）约占62%。 　　老管线受到当时技术限制，有着大量施工缺陷，随着服役时间的延长，管道日渐被腐蚀，其事故率比平稳正常运营的管道要高，老管线每年的事故率大于2.0（即每1000km的年事故发生次数一般在2次以上），而我国正常运行的管道事故率约为2.0。 　　由于大量老管道的存在，我国油气管道的事故发生率远高于欧洲、美国等国家和地区。根据CONCAWE的统计，欧洲长输油管1970-1996年平均事故率为0.575，1998-2001年降至为0.297；而美国，1970-1984年的事故率为0.74，2004-2008年更是降至0.1。相比之下，近30年来，我国东北和华东地区的长输油管道事故率大于2.0，其安全性还远不如欧洲的70年代。除此之外，近30年来，欧洲、美国的天然气长输管事故率为0.42和0.60，而我国四川地区12条输气管道事故率为4.3，是欧洲的10赔，美国的约7赔。 　　另一方面，这些老管道作为“定时炸弹”或许就在你身边。时任国务院法制办公室主任曹康泰在2009年全国人大常委会分组审议石油天然气管道保护法草案时指出，“目前许多当年远离城乡居住区的管道已经被居民楼、学校等建筑物包围，甚至大量被非法占压，经济建设、城市发展与管道保护之间的矛盾更加尖锐、复杂。管道与铁路等工程也存在大量交叉，形成的相遇关系非常复杂。”曹康泰的话，可谓一语成谶。

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