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新探索方向预示城镇化模式重大转变

http://www.CRNTT.com   2013-11-19 08:48:58

中评社北京11月19日讯／十八届三中全会决议将带有全局性意义的改革在国人面前清晰地展开，财政体制改革、金融体制改革、国企改革、开放型经济体制改革等等，思想亮点频频。 　　上海证券报发表中国国际经济交流中心副研究员张茉楠文章表示，2012年以来，中国经济处于周期回落和结构调整的压力集聚期，这同时体现在经济总量增长放慢和经济结构出现调整两个方面，这使得宏观政策目标的平衡中，“调结构”与“控风险”的重要性增加。随着中国经济进入潜在经济增长率下移的新阶段，需要我们在“短期经济增长与长期结构调整”、“转型升级与保持合理增长速度”间找到“黄金平衡点”。因此，中国经济仍有较大潜力可挖掘，尤其在城镇化方面。这次十八届三中全会决议对“城镇化”的表述并不算多，但字里行间已凸显出发展思路的重大转变。 　　改革开放35年，随着中国持续快速的经济发展，城镇化水平由1978年的17.9%提高至2012年的52.57%，平均每年大约提高1个百分点。现在国内外各方预计，到2030年，中国城镇化水平将达到70%左右。然而,“高速度、低效益”、“重投资、轻服务”、“大政府、小市场”的城镇化发展模式已经难以为继，城镇化的进一步推进，必须改变以“政府主导、需求管理为导向”的城镇化发展模式，将经济转型升级与提供制度创新结合起来，创新和完善城镇化健康发展体制。 　　换言之，中国新型城镇化的关键不在于“快”，而在于“好”。从发展的总体思路上看，未来中国新型城镇化要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平”为主要内容的社会公平体系，“以市场化制度为本,创自由竞争之基”，激发和保障人们平等参与、平等发展的权利。通过新制度供给盘活劳动、土地、资本、技术四大供给要素，强化体制机制保障，并推动整体要素升级和高质量的城镇化。

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