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叙利亚危机下美国与全球治理的未来

http://www.CRNTT.com   2013-09-25 09:23:52

美国的自由主义传统让美国人从建国开始就坚信美利坚合众国是建立在自由民主人权基础上，不同于陈旧保守压抑的欧洲“新世界”，美国人有天然的义务帮助世界其他国家实现同样的价值观，最终实现世界的美好愿景。当叙利亚被报道使用了化学武器，特别是美国的情报部门认定阿萨德政府使用了该武器，作为民主党的总统如果不做些什么将直接影响到美国自由主义传统的根基。所以认为自由主义倾向的政治家不太容易动武的判断是不准确的，事实上自由主义在意识形态上更加趋于激烈。 　　但是现实主义的考量在不断地迫使奥巴马抑制自由主义的冲动。奥巴马在演讲中也说了如果军事行动也是有限打击，他没有像当年小布什总统把推翻独裁政权作为战争目标。但是仍然有很多的问题可以被提出来，例如对于打击后的叙利亚未来政治前景有否已经有了计划？空中打击能否改善局势，如果阿萨德抵抗到底那么地面战争是不是也可能呢，那样就会出现类似越南战争的结局，如果中间退出那么将会损失美国的国际威望。奥巴马还缺少当年小布什发动伊拉克战争的理由，即动武理由是大规模杀伤性武器对美国构成安全威胁。 　　冷战结束后，美国成为唯一超级大国，如何控制使用武力来解决国际问题的诱惑变得越来越困难。美国上述两大外交传统的交替出现让美国“战争冲动”周期性地出现，但是此次叙利亚危机体现出美国对于自身实力的认知有了较大的变化。首先是美国虽然在军事上仍旧天下无敌，但经济上已经无法延续过去那种超级军事化外交的模式，这也就是为什么奥巴马在演讲中也承认美国不打算用军事行动推翻独裁者。而且奥巴马从开始就说了军事打击将没有具体时间表。第二，美国在军事行动上的号召力大幅度减小。北约成员国中表明参与叙利亚军事行动的国家就几个，而在1999年的科索沃行动超过了20个国家参与。2011年利比亚危机中有一半以上的北约国家拒绝做任何事情。此次最大盟国英国议会不批准动武，感到孤独的奥巴马不得不寻求国会的授权，这既是为了将来分担责任，也是为了在国际上增强可信度。 美国战争冲动折射出全球治理的挑战 　　在联合国调查组尚未对化学武器使用作出结论，安理会没有决议情况下，如果美国绕开联合国进行对叙利亚采取军事行动，将对现代国际关系基本原则和国际法构成严重挑战。美国的“战争冲动”根源在于其把国际社会当成自己的国内社会看待，以及对于现代国际法秩序的错误认识。

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