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中国经济转型升级的区域动力

http://www.CRNTT.com   2013-09-02 08:10:56

4.区域合作广度和深度不断拓展，区域经济一体化进程大大加快 　　一是地方区域合作层次多样。区域经济合作和生产要素进行大规模区际流动，各区域板块加速整合、协同发展。由中央政府主导的区域合作在对口支援、重点领域合作、应对自然灾害和促进落后地区发展方面发挥了积极的作用。各地出于增强竞争力的内在要求，开始突破传统的制度性障碍，推进区域经济整合，发展各种横向合作，区域间的市场开放度不断提高，企业的主体地位不断强化，产业跨区域转移的规模不断扩大，区域间以市场为基础的合作交流活动全面展开，国内各种区域合作组织正在逐渐成为区域经济合作的重要推动力量。长三角、珠三角、泛长三角、泛珠三角、京津冀、东北老工业基地以及西南三角经济带等区域开始步入加速有组织、有制度保证的实质性一体化和区域整合的新阶段。 　　二是全方位对外开放格局逐步形成。中国与周边国家区域合作取得实质性突破，沿海和沿边的对外开放环带初具规模，国际区域合作的制度性障碍初步突破，合作领域从狭窄单一走向宽泛多元，合作组织从参差不齐转向体系完善，区域经济一体化进程取得初步成效，基本形成全方位、多层次、宽领域、积极参与国际经济的对外开放格局。 　　完善区域发展的政策目标，精准助力经济转型升级 　　文章指出，坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是中国改革开放以来的一条根本经验。今后一个时期，中国区域协调发展应致力于实现以下三大目标： 　　1.坚持以人为本的区域发展理念 　　以实现人的全面发展为目标，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；实现各区域人民群众在政治、经济、文化等各领域内的整体提高。缩小基本公共服务差距，实现地区基本的公共服务均等化。政府根据不同时期参照不同的标准，为社会公众提供较为公平的、最终大致均等的公共物品和社会公共服务。 　　2.强化落实全面、协调、可持续发展，提高区域发展效率 　　可持续发展指的是既要满足当代人的需要，又不会对后代人满足他们需要的能力构成危害的发展。全面、协调发展就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的各个环节、各个方面的建设、发展相协调。随着人口不断增长、资源环境压力加大的挑战，必须处理好经济系统与环境系统的协调以及区域间的产业协调和市场协调，加快建设资源节约型、环境友好型社会。不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标。通过实现五个统筹——即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，达到全面、协调、可持续发展。

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