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英国高铁为何修得这么慢?

http://www.CRNTT.com   2013-08-21 11:22:21  


  中评社北京8月21日讯/据报道,2010年高调推出的英国高铁项目HS2历时3年的调研、协商,至今非但未能开工,连第二期线路的规划都尚未确定。HS2公司新闻官曾表示,这个项目“可能20年后才能完工”。英国高铁为何修得这么慢?学者陶短房今天撰文指出,英国高铁修得慢,有其慢的道理。在决策过程中引入科学和民意,晚一点但稳一点,可避免不必要的损失、浪费和麻烦。

  据新京报报道,2010年高调推出的英国高铁项目HS2历时3年的调研、协商,至今非但未能开工,连第二期线路的规划都尚未确定。HS2公司新闻官曾表示,这个项目“可能20年后才能完工”。

  英国高铁何以修得如此之慢?

  高铁等重大工程的线路、站点规划都需经历漫长的公共协商过程;沿线征地、拆迁,在土地私有、人口密度又较大的英国,程序复杂,耗资巨大,如果和业主协商不成,被迫改线,则将出现成本超控的问题,又需回头重新审议成本控制;高铁是重大公共工程,立项需议会核准,还要一读、二读,而呈交议会的议案本身需周密准备,以便经得起反对党议员和议会财政委员会挑剔成员的反覆审视,这个过程往往要持续几年之久。

  除此之外,地方政府、非政府团体和沿线民众都可能循听证会程序提出交涉,环评、考古调查、地质调查等也需要大量时间、手续和代价。

  由此可见,英国高铁修得慢,有其慢的道理。工程对沿线广大城镇、地区面貌、景观、生态环境、地质状况构成重大改变,在动工前进行缜密的科学调查、论证,并广泛征求各方意见,接受各方审视、挑剔,可以避免因盲目动工而可能造成的、无法挽回的经济损失和环境、文物、地貌破坏。更多征求地方、民众的意见,采用协商、赎买等方式进行拆迁,虽然慢一些、贵一些,却可避免诸多社会负面效应和后遗症。 


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