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邓聿文：中国须重估和转向以突破外交困境

http://www.CRNTT.com   2013-05-24 12:18:19

邓聿文 　　中评社北京5月24日讯／学者邓聿文今天在联合早报撰文《中国须重估和转向以突破外交困境》表示，今天中国与周边国家及美国关系的紧张，一定程度上讲，是现有体系下其他国家还无法适应中国的崛起而造成的。所以，在平衡与合作下，要想做到韬光养晦不可能，北京越如此强调，越会给人制造错觉。详论如下： 　　  　　中国新一届政府已经成立至今，并未如一些学者主张的那样提升外交层级，这从一个方面说明，北京在处理内政和外交问题时，优先考虑的还是内政问题，尽管中国目前为全球第二大经济体，利益开始辐射全球。 　　从根本上说，北京目前的外交困境——所谓经济体量越大，朋友却越少——是受制于自己内部问题的，如民族主义的兴起、民主与人权的缺陷、政治改革的滞后、经济结构的畸形、社会转型的风险等，这些问题影响着北京外交的抉择，很大程度上也塑造着今日北京外交的“保守”特色。 　　在这里，“保守”的意思是，外交追求的是不出麻烦，一出麻烦，则动用全部资源去灭火——这个思路与处理内政一样。所以，过去几年，北京的外交，以维稳为目标。从这个意义而言，北京要改善当下的外交困境，先要把内政问题处理好。 　　尽管如此，外交并非只能处于被动地位。其实，外交完全可以为内政问题的解决创造一个好的外部环境和条件，历史不乏此种先例。如果这样，内政和外交的关系就能进入一个良性循环，而非像目前自缚手脚。这就需要北京领导层改变外交从属内政的理念，从中国正在走向全球大国但尚未成为全球大国的事实出发，重新审视已有的外交原则、方法、路径和政策，设置中国的外交战略。 　　北京外交的重构是一个从思想、原则、目标到具体政策的过程，而非只改变具体的外交策略。但首先需要在以下两点达成共识：

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