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专家预测2013年中国周边关系

http://www.CRNTT.com   2013-04-08 11:20:06

南海局势可能继续恶化 　　李向阳：南海局势要取决于区域内外大国的干预和立场。如果像日本现在的领导人拉周边国家围堵中国，通过遥相呼应来施加压力，那么是有增大擦枪走火可能性的。 　　如果美国支持或者鼓动这些国家不断试探中国的底线，也不排除擦枪走火的可能性。不过我觉得南海发生直接冲突的可能性还是比较小的。目前来看，中美，包括日本，均不希望这个地区发生大规模的军事冲突。 　　张洁：相对钓鱼岛问题，南海问题涉及五国六方争议，比较复杂。爆发局部冲突的可能性比中日冲突更小一些。如果美国不军事介入，南海周边国家也没有实力对中国进行挑衅。但南海问题中有两个国家比较重要：菲律宾与越南。它们的立场最顽固不化、侵权行为最多。 　　韩朝关系前景未卜 　　李向阳：2013年韩朝关系出现了一个改善的契机：一是韩国新领导人上台，对朝政策可能会有所改善；而朝鲜越来越强调注重民生。这样就为韩朝关系的改善提供了契机。 　　问题的关键是双方能不能抓住这种契机，摆脱区域外某些大国的怂恿或者鼓动。像日本和美国的立场，会在多大程度上影响两国的立场，这是一个不确定的因素。 　　张洁：朝韩关系有几个变化因素。一方面朝鲜坚持发展核导技术。另一方面，韩国政府一直寄希望于朝鲜内部崩溃，对朝关系十分消极，很多专家判断朴槿惠上台会采取一些缓和政策。此外，日本国内的右倾倾向比较明显。这三方面都会对未来朝鲜半岛形势带来不确定。从目前情况下，朝鲜如果继续试射卫星甚至核试，美日政策不变，出现重大改善的可能性不会很大。 　　缅甸政治改革不会出现重大突破 　　李向阳：一方面缅甸执政力量致力于开放政策，对国内的政治管制也不断放松，西方世界对他们的立场也在发生变化。至于重大变革，比如在野党与执政党的更迭是不太可能的；在短期内改革还是渐进的。 　　目前，缅甸执政党和在野党合作的领域越来越多。尤其是美国重返亚太之后，是不是鼓动在野党推翻执政党还是个未知数。但目前看应该是个相对平稳的走势。 　　张洁：缅甸改革从现在看是不可逆的，昂山素季未来执政的可能性较大。不过释放政治犯、新闻改革等，只能说民主进程正稳步推进。2015年左右实现大选，到时可称得上重大突破。 　　需要强调的一点是，中南半岛可能是未来中国周边安全环境的又一主要挑战。这些挑战背后有美国、日本身影，它们现在从政治、经济上对缅甸加大投资很明显。缅甸外交逐步多元化，是从本国利益出发的一种选择。美日的进入对中国的传统领域尤其是政治安全会形成挑战。 　　用历史的眼光看，短期看缅甸政局变化会对中国产生一些影响，长期来看中国仍具一些传统的优势。当然，中国的投资方式会有所改变，会更多关注民生建设，加强基础设施、医疗、教育等方面的投资。 　　印度继续东进，介入南海、东南亚和东亚事务 　　李向阳：印度目前不再满足于做南亚的大国，倾向于做世界大国。从政界到学界，印度现在越来越多地接受一个概念，就是“印太”将取代原来的“亚太”，实现印度的大国梦。从战略层面来看，印度必定要介入东亚事务，包括南海事务。 　　印度国内现在有一种说法，中国在进入印度洋。因为中国对孟加拉国、斯里兰卡等合作越来越多，印度国内盛行的一种说法是“你进入我的后院，那么我也进入你的家门口”，进入南海就是从战略上的制约。 　　张洁： 2012年底，东盟与印度进行新的战略对话，印度介入南海事务很重要的战略支点就是越南。印度、越南传统双边关系较好，大部分武器装备都从俄罗斯购买，军事合作有很好的基础。而且，印度已明确表示在舰船人员训练、舰艇修理等方面将给予越南支持，并试图与越南合作在南海进行非法开采。 　　不过，印度本身军事力量还是相对有限的，对南海事务产生实质性影响力暂时比较小。它的东进政策可能还是偏重于加强与东南亚诸国的经济合作。

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