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未来六年的中俄关系

http://www.CRNTT.com   2013-01-18 11:19:54  


 
  2012年9月5日,普京在《华盛顿日报》发表文章说:“我们把彻底融入亚太空间视为整个俄罗斯未来取得成功,首先是开发西伯利亚和远东地区的最重要保障。”这种观念在俄罗斯执政集团也正在形成共识。随即,俄政府第一副总理舒瓦洛夫在讲话中指出:“俄罗斯至少应把50%的外贸份额落实到亚太地区,应积极吸引来自中国、美国、日本、韩国等亚太经济体的资金、技术和人才。”

  普京的智囊卡拉加诺夫甚至主张迁都,从莫斯科迁往符拉迪沃斯托克;其他一些专家也主张,至少要把符拉迪沃斯托克作为第三首都。

  2012年5月21日,俄联邦成立了远东发展部。有关部门也明确提出:到2020年,东西伯利亚和远东地区的国内生产总值将比2010年翻两番;同时在两地增加500万个就业岗位。

  然而,俄罗斯开发远东存在两大难题:一是财力紧缺,二是劳动力不足。这就在客观上决定了俄罗斯开发远东离不开国际经济合作,特别是加强与亚太近邻的经济合作。

  开发远东需要投入巨资,有消息说,仅发展基础设施就需要投入1.33万亿美元,而对符拉迪沃斯托克城市的现代化改造就投入了210亿美元。俄政府已在远东投资数十亿美元,还准备再投200多亿美元,但仍显得捉襟见肘。

  相对而言,中国存在一些社会资本尚找不到有比较稳定回报的投资途径。到法制正在逐步健全的俄罗斯投资,不失为一个比较有前途的选择。2011年,中国对远东滨海边疆区投资3370万美元,占当年该地区吸引外资总额的41.7%。

  远东地区与中国的经济联系较为密切。这里的工业品和农产品大部分从中国进口,旅游则更方便去中国三亚或北戴河。从符拉迪沃斯托克乘火车去莫斯科需要一个星期,而到哈尔滨只需要几个小时。从滨海边疆区到莫斯科,单程机票要花700美元,而这笔钱足够到北戴河度假一周了。滨海边疆区所需的猪肉100%、水果的80%、蔬菜的40%来自中国。

  很明显,从地理位置、人力资源、投资需求、贸易结构等方面来考量,决定了俄罗斯开发远东不会排斥中国的参与,而且还可以是经济合作的重点国家。

增强彼此在国际经济合作全局中的地位

  从全球格局而言,中俄双边合作可以增强彼此在国际经济合作全局中的地位。

  从俄罗斯方面看,当前主要的双边、多边合作并不理想。比如,俄罗斯多年来大力扶持的独联体聚合力不强,尽管出台了数百个合作条约、协定,但并无很强的约束力。不少独联体成员国又组成了把俄罗斯排除在外的古阿姆联盟(成员包括格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦);2008年俄格开战后,格鲁吉亚更于2009年公开宣布退出独联体。而且,俄罗斯曾十分看重的俄白统一经济空间进展缓慢,歧见颇多,因为油价问题几次翻脸。

  从中国方面看,也有实现重大项目的长期合作的需求。

  在此局面下,如果中俄经济合作取得大幅度进展,无疑使双方在经济合作圈内的话语权、决策权都会大大增强。 


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