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邓聿文：如何理解中共的“三个自信”

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 09:58:26

鉴此，报告用了很大篇幅来阐述中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论和中国特色社会主义制度，并指出三者的关系是：中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，它们统一于中国特色社会主义伟大实践，是中共领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。报告尤其用专节阐释这个理论体系中的最新发展成果--科学发展观，赋予了它新的内涵和要求，指出科学发展观把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，强调科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，并要求必须把科学发展观贯彻到中国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。中国特色社会主义道路、理论和制度的“三位一体”，就从理论和实践结合上，系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题。 　　按照这个根本的指导思想，报告提出了2020年全面建成小康社会的目标，并为实现这个目标，从政治体制的改革、发展方式的转变、文化建设、社会建设、生态文明建设及党的建设等六个方面进行了规划和部署。其中，特别一提的是报告对政改和党建科学化的阐述。这也是社会对十八大非常关注并寄予厚望的。相比十七大，十八大报告对政改的侧重点有所不同，更加强调加强人大和政协的作用，强调法治在政治改革中的作用。也就是说，中共对政改的规划重点会放在做强人大和政协，完善基层民主、推进政府改革、加强法治和对权力的监督，以及公开和透明性等方面，换言之，中共所谓的政改，是要充分发挥现有国家权力机构和制度的功效，而不是此前社会所希望的在选举上的突破。 　　当然，对政改的论述，还需引起关注的，是报告指出，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。显然，这个任何组织和个人，自然也包括中共及其最高领导人在内。之所以有这个强调，是因为中共很多地方的党组织特别是党的一把手往往把自己凌驾于组织和法律之上，独断专行，中共认为有必要切实约束这种现象。从宪政的角度看，若真正能够做到依宪执政，依法行政，其实也就是政改。

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