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中国人在非洲：挑战才开始

http://www.CRNTT.com   2012-06-04 11:46:28

只是经济冲突？ 　　据报道有尼日利亚官员透露，此次抓捕行动直接受命于移民总局，尼联邦政府对此并不知情。该官员称，尼方实施的逮捕行动某种程度上与其“以人为本和对等”的外交原则是一致的，因为中方正在国内开展的清理“三非”外国人员的行动也牵涉一些在华滞留不归的尼日利亚人。 　　也有人认为，这次冲突源于当地人和中国人在经济上的冲突。据《人民日报》报道，尼日利亚卡诺州移民局局长伊曼纽尔.布拉斯科（Emmanuel Brisca Ifeadi）指责中国商人如同“拾荒者”一样，钻市场的空子，抢走了本应属于尼日利亚本地人的工作机会。 　　尼日利亚上个世纪有250家纺织企业，但由于长期受到国内缺电、基础设施和生产设备落后等因素的影响，1980年代起，尼日利亚纺织业开始崩溃。尼政府为满足国内需求，一度被迫允许通过提高纺织品进口关税的方式进口部分国外纺织品，但是这依然不能阻止外国特别是中国纺织品的大举进入。目前，尼日利亚仅剩15家本土纺织企业在正常运作。 　　尼政府出于保护本国就业及工业产业等的需要，对外籍工作人员实行配额管理。为保护尼日利亚的纺织品产业，尼法律有“禁止从国外进口纺织品”的规定。但是洪俊透露，尼日利亚关于纺织品的法律朝令夕改，一会合法，一会不合法。即便禁止时，又允许周边国家的纺织品大量通过边境买卖、走私等方式进入。 　　因为中国公司的超强竞争力，最近又有20家尼日利亚本地纺织企业倒闭，可能有超过15000人失业。在拉各斯的主要中国商人聚集区，平时热闹非凡，甚至不少人会从邻国赶来，只为得到廉价的中国纺织品。 　　同时，没有合法身份的情况在华人当中确实存在。据洪俊等当地华人反映，在尼日利亚获得工作签证很麻烦，当地政府效率很低，很多中国人因为嫌麻烦，没有通过合法途径续办签证。 　　“中国人和当地民众、政府之间的冲突，有可能变得更加频繁起来，随着国家之间的经济关系越密切，冲突就会越频繁。这些摩擦都是正常的现象。尼日利亚移民局每年都会对当地外国人进行逮捕，没有特别针对中国人，而且今年这次的规模也不是最大的一次。可能是最近几年中非双边贸易增多，才逐渐引起国内的关注。”中国社会科学院西亚非洲研究所研究员李智彪对时代周报谈道。 　　“中国人法律意识比较单薄，总觉得什么都可以用钱解决。签证过期，没去延期，以为交罚款就可以了事。孰不知，交了第一次，就有第二次。即使办了，大多也是假的，也不会去移民局验证办理证件的真伪性。”曾旅居尼日利亚数年，长期工作于非洲的作家“一个人喝着拿铁”对时代周报记者谈到，“尼日利亚腐败问题严重，政府经常拖欠公务员的工资，所以移民局的人经常去华人聚居区扫荡。华人一旦被抓，就是交钱了事，事后也不吸取教训。” 　　“尼日利亚欢迎并支持中国人前来投资创业并进行正常的贸易活动，但决不允许这种在市场上和尼日利亚人争夺生意的行为。”伊曼纽尔.布拉斯科否认这是一次针对中国人的行动。“这些逮捕行动是一次大规模打击非法经商活动的一部分，尼日利亚将继续打击这种非法商人。随后，类似的逮捕行动还会在拉各斯、卡杜纳和奥尼查等城市展开，遭逮捕的商人将面临被驱逐出境的命运。” 　　比利时欧洲学院的中非关系研究者本杰明.巴顿（Benjamin Barton）接受时代周报采访时认为：“在未来，中国极有可能面对更多与本地人之间发生的纠纷，不过这些其实也是中国在非洲成功的另一个后果。中国人和中国公司在非洲越成功，他们成为本地政治利益目标的可能性就越大。比如最近在赞比亚，中国就成为当地选举的一个靶子。尼日利亚的这次风波，在5年前这可能成不了什么新闻，但现在中国是尼日利亚最大的贸易伙伴，纺织品举足轻重，所以这导致了该问题被政治化。当地政客显然希望借此提醒中国商人尊重一些公平竞争的法则，也增加自己和世界第二大经济体叫板的筹码。不过长远来说，中尼两国都需要对方，类似的争端也还不足以抵消双方可以通过双边关系获得的利益。” 　　洪磊也承认部分确实存在非法居留和工作情况并可能被依法遣返的中国公民，他表示：“中国驻尼日利亚使馆将继续积极提供领事协助，维护他们的人身安全、得到人道主义待遇等合法权益。中方将与尼方保持密切沟通，推动有关问题得到妥善解决。”

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