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薛理泰:黄岩岛对峙情势之演变

http://www.CRNTT.com   2012-05-02 08:57:32  


  中评社北京5月2日讯/美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰今天撰文“黄岩岛对峙情势之演变”分析指出,在南中国海争端中,菲律宾采取大动作,不惜同中国武装到底,基点仍是寄希望于美国在军事上给予有力的支撑。不过,华府高调宣称“重返亚洲”,并不意味着在南中国海同中国陷入一场军事冲突。倘若马尼拉对美国寄予过高的期望,最终难免要大失所望。详论如下:

  中、菲两国在黄岩岛周边海域发生对峙之后,屈指数来,已超过20天。在双方对峙僵持不下之际,中国渔政310船、中国海监船084号4月22日奉命撤离黄岩岛海域。对峙情势之演变趋势,惹人注目。

  黄岩岛主权归属相当复杂。中国对黄岩岛拥有主权的立场,基于当年中华民国政府在地图上画的若干段虚线,而且周边国家过去从未对此持有异议。

  据中国史书记载,中国从宋朝起就已宣布对黄岩岛行使管辖权。史书所称行使管辖权,仅停留在“宣布”而已,从未实施。上世纪中叶以来,无论大陆还是台湾,迄未对该岛行使管辖权。

  国际法关于裁定某个岛屿主权归属,过去纳入考虑的因素有几条:一是何国首先发现该岛屿、对之命名并进行开发经营;二是何国对该岛屿实行有效占领,进行长期的、排他性的控制,在这方面,有效的行政管理、国民在岛上定居并繁衍后代,均是衡量标准。其后,又加入了该岛屿位于何国的大陆架上或大陆架的延伸方向这一条,同时规定不得以此为理由,损害已经属于他国的领土主权。

  有关“长期的、排他性的行政管理”这一条,中国却付诸阙如。当然,这一条也不适用于菲律宾。据此,毕竟中国持有更充足的理由,对该岛拥有主权。 


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