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高速城镇化和过快老龄化考验中国社会

http://www.CRNTT.com   2011-05-21 08:34:26

中评社北京5月21日讯／最近，国家统计局公布了第六次全国人口普查的主要统计结果，其中关于城镇化与人口老龄化的数据备受关注，特别是公布数据显示的老龄化进程加快的事实引来了对未来中国经济增长的普遍担忧。中国经济时报 发表全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻、 李华文章认为，当前中国经济社会发展呈现出高速的城镇化和过快的老龄化两大特征，机遇与挑战幷存，需要引起高度重视。 　　文章称，从人口流动和分布特征来看，中国今年将进入城镇人口过半的城市时代，城镇化既是重大机遇，又面临着严峻挑战，城镇化的最大挑战在于应对2亿多农民工构成的“半城镇化”局面。此次人口普查的数据显示，当前中国城镇人口已经达到了6．66亿，占总人口的比重是49．68％，城镇化率近50％，高于“十二五”规划的预期。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口比重上升了13．46个百分点，年均增长超过1个百分点。按照这个发展趋势，今年中国城镇人口比重就将超过一半，进入城市时代。可见，当前中国已经进入高速城镇化发展阶段。 　　高速城镇化是机遇也是挑战。一方面，城镇化是实现经济可持续发展的引擎，是支撑经济发展的强大内在动力。可以引发消费需求，培育高消费群体；能够刺激投资需求，扩大民间投资；有利于实现产业结构转型升级，推进经济的服务化；有利于培育创业者和新型农民。中国的城镇化对基础设施、住宅、耐用消耗品汽车等的需求，是中国能够靠内需拉动经济增长的一个根本动力。另一方面，中国城镇化也面临着“半城镇化”挑战。此次公布的普查结果表明，当前中国流动人口已经超过2．6亿。城镇流动人口只实现了地域转移和职业转换，没有实现身份转变，还戴着农民的“帽子”，这使得中国的城镇化呈现出“半城镇化”的状况，严重影响了中国城镇化的质量。 　　为此，未来中国的城镇化发展一要实施大中小城市协调发展的均衡城镇化战略，引导流动人口有序流动、合理分布；二要推行渐进的户籍制度改革，实现流动人口在地域、职业、身份上的“三同步”转换，有序推进农民工市民化进程；三要积极推进基本公共服务均等化，使农民工与市民在“就业、医疗、教育、住房和养老”上逐步平权，穿上五件“衣服”。

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