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吴建国：台湾须发展两岸政策新思维

http://www.CRNTT.com   2011-05-21 00:14:30

至于在实际的运作上，可以从最敏感的军事议题着手，首先以建立两岸军事互信为目标，缓和两岸军事对立，逐渐发展两岸军事合作的关系。 　　因为，建立两岸军事互信一直是两岸政府高度关注的议题。从1990年代初，两岸开始交流的时候，就将结束两岸敌对状态、签署两岸停战协定作为协商的议题。可见从建立军事互信着手，改善两岸政治关系，是两岸当局自始即有的高度共识。甚至在2010年的三月中旬，台湾“行政院长”吴敦义还曾公开表示，在确保台湾安全前提下，两岸军事互信谈判可以循序渐进展开。之后，大陆国台办发言人杨毅也公开表示大陆赞成两岸就建立军事互信机制问题开始磋商。 　　而在两岸正式进入谈判军事互信机制之前，两岸可先就一些容易做到、而又能充分展现善意的具体作为上，启动实质建立互信机制的努力。在这部分，尤其希望大陆方面可以采取主动，创造积极有利的氛围，也符合所谓“先易后难”的两岸协商原则。 　　举例来说，大陆方面可以单方面先宣布，大陆举行的对台军事演习，将会主动事前通报台湾军方，而不要求台湾军方也要做类似的通报。再则，大陆军方也可以对两岸建立海上互相救援机制，率先公布有关通报的办法与体系。如此可以让台湾人民感受到大陆方面的诚意，为建立两岸的军事互信，跨出重要的第一步。 　　事实上，在2009年举行的“两岸一甲子学术研讨会”上，两岸的学者与退役将军已针对建立两岸军事互信机制进行了初步的讨论。大家都表达了高度的意愿，而互相通报军事演习与海上互相救援更是会议的共同结论。从这方面做起，为日后的正式谈判奠定基础，应是十分合宜的一件事，值得大陆方面的思考。

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