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ECFA乃海西机会　应先试先行

http://www.CRNTT.com   2010-10-01 00:26:21

制造业之发展 　　目前平潭综合试验区已全面展开六大区块（国际旅游发展区、两岸贸易合作区、大型物流园区、城市建设发展区、文化产业合作园区以及高新技术合作园区）之建设及规划，力争在一年内能形成开放开发的初步条件，积极争取在平潭设立海关特殊监管区。也就是说，大陆目前正致力于将平潭打造成促进两岸投资贸易便利化、人员往来便利化的先行先试区域，以发展经济与扩大两岸交流作为“先试先行”之目的，进而成为对台湾交流的综合通道，并与台湾在经济、社会、文化乃至政治层面进行全方位及多层面合作，成为对台交流合作的先行区。换句话说，福建省要将海西、平潭成为ECFA试验的起点，而此做法也代表大陆对此区的重视，及其所具备之高度发展价值。 　　因此，福建省正积极推动把平潭岛设为特殊关税区的计划，让台湾货物在平潭可以享有免税或低关税的优惠。根据《苦劳网》报导指出，以台湾在2008年对大陆出口金额为739.8亿美元、中国大陆平均关税为10%来计算，若是能开放台湾商品取道平潭免关税，就将可为台商创造70亿美元以上的利润2。 　　但是，针对甫签订之ECFA于协商后所名列之早收清单（参考〈表2〉）来看，在众多项目中，未列入清单之制造业项目中，如需两岸贸易往来，仍得按照双方政府所规定的税率缴税，因此若要将平潭建构成免税区，唯有将台湾的制造业未列入早收清单者，大力吸引前来投资与设厂，才能为海西、平潭带来全方位的转机与突破。 　　台湾“经济部长”施颜祥在2010年8月2日接受台湾《工商时报》专访时透露，台湾的石化业如新九轻被迫移往海外发展，以距离台湾中下游市场较近的海西，不失为重点可考虑之地区。目前，因为海西经济区只是一个概念，并未完全定案，台湾只能做专案研究，尚未到具体决策的阶段。 　　另外，台湾台塑云林六轻厂大火，烧出了台湾环保与经济孰重之问题。前“中研院”院长李远哲等学者日前召开记者会，有1173位学者联署反对国光石化八轻设厂，又高等行政法院于2010年7月30日判决中科三期、四期之环境评估，“行政院”“环保署”、“国科会”抗告落败，应停止开发与营运，为台湾石化业带来了转往海西、平潭发展的契机。只要海西能大胆启动先试先行并提出优惠政策，一个重大的石化支撑产业体系，便可坐落在海西、平潭，并且不费吹灰之力地将台湾赖以生存的石化产业复制设厂，奠定平潭产业发展区之基础。

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