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俄罗斯外交华丽转身

http://www.CRNTT.com   2010-07-20 10:51:18

一切为了现代化 　　俄罗斯是个世界性大国，稳定周边也是为其大国目标服务的。金融危机对俄罗斯经济的影响，使俄罗斯领导人认识到了其经济存在的弱点，俄需要下大力气调整经济结构，发展创新型经济。2009年9月梅德韦杰夫总统在《前进！俄罗斯！》一文中提出了现代化构想，开始重启俄罗斯的现代化进程，发展创新经济和实现现代化是俄罗斯当前工作的重心。为此，俄专门成立了由梅德韦杰夫亲自领导的现代化与技术发展委员会。梅德韦杰夫宣布，将在莫斯科郊区小城斯科尔科沃建设俄罗斯的“硅谷”——一个现代化的高技术研发和产业中心。2010年5月，俄罗斯政府又出台了更为庞大的经济现代化创新计划：俄罗斯将在未来3年内耗资8000亿卢布，实施38个现代化创新项目，这些项目涉及节能、核技术、航天、医疗和战略信息技术等五大领域。 　　实现现代化，发展创新经济，俄罗斯需要大量的资金和技术，专家预测到2013年俄罗斯需要1万亿美元来更新苏联时期的基础设施，为此，俄罗斯必然处理好与欧洲和美国的关系。一向对西方强硬的普京总理，对西方的态度也开始发生变化，他不再颂扬斯大林的强国思想，承认斯大林“极权主义政权”的残酷无情，真诚地对卡廷事件的遇难者进行悼念，甚至以单膝跪地的方式整理为这些遇难者所献花圈的挽联，表示希望与欧洲和美国达成贸易和贷款的协议。 　　为了配合国家的现代化计划，俄外交部专门制定了《在系统基础上有效利用外交因素推动俄联邦长期发展的计划》，明确要与主要欧洲伙伴乃至欧盟建立“现代化联盟”；利用美国的技术实力、排除美国长期以来对俄转让高技术的限制；与巴西、印度、中国、韩国等国结成技术伙伴或联盟关系，旨在促进俄罗斯经济转型，克服技术落后的现象。 　　俄罗斯经济发展部制定了同欧盟进行合作的“现代化伙伴”计划，欧盟向俄方提出了10条合作原则，包括法治的最高地位、建立多元化有竞争力的经济、巩固科研领域合作、提高直接投资、市场一体化、俄罗斯加入全球贸易体系、促进人员间联系等。这些原则基本被俄接受。2010年6月1日，第25次俄罗斯－欧盟峰会发表联合声明，宣布启动现代化伙伴关系倡议。建立俄罗斯与欧盟的现代化伙伴关系，将是俄欧关系未来发展的重心。 　　俄罗斯同样把发展与美国的经济关系提到了重要地位。在俄美以往的交往中，主要集中在政治与安全领域，两国的经贸关系很弱，自1991年苏联解体以来，俄罗斯共引入2658亿美元外资，而美国仅占其中的3%，2009年俄美贸易额只有160亿美元。 　　在6月22~25日对美国进行访问时，梅德韦杰夫与奥巴马谈的主要话题是经济。梅德韦杰夫首先参观了加州的硅谷，会见了数个硅谷公司的代表，表达了俄罗斯与美国公司加强经济合作的强烈愿望。思科公司总裁向梅德韦杰夫承诺，将在未来10年投资10亿美元推动俄罗斯发展创意科技产业。俄美领导人达成协议，俄方同意对美国重新开放禽肉市场；美国则支持俄罗斯在今年秋天以前解决加入世界贸易组织的技术性问题。奥巴马对俄罗斯决定购买50架波音737客机表示高兴，这项价值40亿美元的订单将为美国创造4.4万个就业机会。值得注意的是，奥巴马和梅德韦杰夫已经是第七次见面，两人会谈长达数小时，两国元首中午竟然到华盛顿附近弗吉尼亚州阿灵顿县的一家快餐厅吃汉堡，共享一份薯条，像亲密的老朋友一样无拘无束。 　　俄美关系有了很大改善，在民主人权等价值观方面双方不再争斗，梅德韦杰夫极力向西方表明，俄罗斯在价值观上与西方国家没有实质区别。但俄美两国在根本战略目标上仍存在分歧。美国没有也不可能放弃领导世界的战略目标，其超级大国的地位在相当长时期内也不会改变；俄罗斯外交在变得温和与灵活，但其大国战略也未改变。俄美之间的分歧仍然存在，在出访美国前一周，梅德韦杰夫在接受美《华尔街日报》专访时表示，马纳斯空军基地“不应该永远存在”，北大西洋公约组织在阿富汗的行动结束后，美国应该停止使用这一基地。奥巴马也承认美俄两国在诸如格鲁吉亚等问题上仍存分歧。 　　不管怎样，俄罗斯外交的新变化还是值得关注，俄不再锋芒毕露，俄对西方国家的态度缓和，双方关系的重心从政治与军事安全转向了务实的经济合作，双方的共识在增加，俄罗斯总统再次强调了国家的欧洲属性。虽然俄美在独联体仍存在争夺，但也不再针锋相对。

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